Taliban將佢本來就做緊嘅事立法

Taliban政府喺阿富汗通過一條首次以法律形式承認童婚嘅法例,據《衛報》報道。新法亦令無丈夫同意嘅離婚幾乎不可能。《衛報》嘅報道引用數據,指多達70%嘅阿富汗女孩可能目前正處於早婚或強迫婚姻之中——呢個數字反映嘅社會現實,今次嘅新法已將其入法。今次法律改變,係配合Taliban現有嘅禁止女孩就讀初級以上教育、禁止婦女喺戶外工作、以及禁止婦女無男性監護人陪同下喺公共場所出現等政策。BBC World另外刊載一位阿富汗女性「坐上的士逃走」——被告知要接受強迫婚姻之後——嘅個人故事,以個人見證呈現今次新法所固化嘅系統性處境。

主流嘅睇法

進步派人道主義嘅回應係一貫而且真誠嘅:國際譴責、呼籲聯合國採取懲罰性措施、爭取維持對阿富汗公民社會同地下教育網絡嘅援助,以及援引婦女權利係普世而非文化相對嘅價值。主流框架認為,呢條法例係國際社會自2021年8月Taliban重掌政權以嚟一直反對嘅政策的延續——適當嘅回應係持續施壓、定向制裁,以及拒絕給予Taliban正式外交承認。多個歐洲國家政府同聯合國阿富汗特派團四年半以嚟一直在作這個論述。

呢種關注嘅真誠程度係無需質疑嘅。Taliban對待婦女嘅方式係真實嘅人道災難。

另一邊嘅睇法

不過係,關注嘅真誠程度同回應嘅充分程度,係兩件唔同嘅事。而喺兩者之間嘅落差——喺西方修辭強度同有效施壓能力幾乎完全缺席之間——正正係周日嘅法例所揭示嘅。

根本嘅結構問題係:西方喺2021年8月混亂嘅撤軍中,已耗盡大部分喺阿富汗嘅籌碼。離開嘅決定——由Biden政府執行、Trump政府談判嘅框架——伴隨住國際接觸同條件性援助會產生誘因令Taliban節制嘅保證。呢啲保證,作為對Taliban實際思維方式嘅描述,係錯嘅。Taliban唔係喺國際關係理論假設嘅、渴望貿易、承認同融合嘅激勵框架下運作嘅。佢哋係一個對性別議題有固定教義立場嘅神權主義運動,呢些立場自1996年以嚟從未改變,而且從佢哋嘅角度係根本性嘅,而唔係可以商談嘅。無論如何重新設計援助條件性,都唔會改變到呢點。

更深層嘅問題係,大部分針對阿富汗嘅人道主義衝動,都係屬於可以叫做「表達性政治」嘅嘢——聲明、決議、任命特使、聯合國報告,呢啲東西傳達道德嚴肅性,但唔構成任何籌碼。聯合國阿富汗問題特使已多次發出譴責。結果係,Taliban觀察到繼續升級冇任何有意義嘅代價,就繼續升級:從禁止女孩讀中學,到禁止讀小學,從禁止入大學,到禁止去公園同從事NGO工作,而家更係將童婚入法。每次升級都換來一次譴責,沒有任何一次升級被逆轉。

呢個唔係支持重新軍事介入嘅論點——呢方面冇任何認真嘅理由。係呼籲對現行做法嘅局限作出知識上嘅誠實。BBC World關於逃避強迫婚姻嘅阿富汗女性嘅報道係人情味十足嘅,不過同時亦係一個規律中嘅數據點:有資源、家庭網絡或運氣嘅女性可以逃走。將以童婚形式出嫁嘅那70%唔可以。國際倡議冇辦法觸及佢哋,而周日通過嘅法例令她們嘅處境喺制度上更難從外部解決。

值得提出一個比較。國際社會喺1990年代花咗幾年時間針對Taliban第一個執政時期發出愈嚟愈詳細嘅譴責——決議、對Taliban領導人嘅旅行禁令、透過巴基斯坦施壓——無一逆轉任何一項政策。2001年後得出嘅教訓係,只有決定性嘅軍事武力運用才能改變局面。2021年後嘅教訓不夠清晰,不過係表達性譴責欠缺籌碼嘅模式係一模一樣嘅。

更誠實嘅保守派外交政策立場,係明確承認呢個落差,並就兩件事提出論述:第一,最大化對地下阿富汗婦女教育同公民社會網絡——即係頂住限制運作緊嘅網絡——嘅直接支持(財政、後勤、數碼);第二,放棄UN承認條件性或援助壓力會改變Taliban教義嘅虛構,轉而將剩餘嘅少量籌碼集中喺可實現嘅具體目標上——釋放囚犯、讓特定人士離開——而唔係Taliban根本唔會接受嘅系統性要求。

跟住要留意

係咪有任何國家或多邊機構超越譴責,採取針對個別Taliban領導人而唔係阿富汗經濟嘅具體強制措施;自2021年以嚟一直在運作嘅地下女孩教育網絡,係咪能夠喺新法律框架更明確地將佢哋嘅工作入罪嘅情況下繼續運作;巴基斯坦——唯一對Taliban領導層有真正影響力嘅外部力量——係咪改變其姿態;以及新法是否加速國際NGO撤離——佢哋喺阿富汗嘅持續存在,係對阿富汗婦女唯一有意義嘅直接服務提供。

—— J