中國國家主席習近平下星期將訪問北韓,係佢自2019年以來七年以來首次踏足平壤。呢七年間,北韓進行多次洲際彈道導彈測試,核彈頭小型化計畫取得重大進展,並且據報向俄羅斯派遣士兵支援其烏克蘭戰事。BBC亦就呢次峰會單獨報道,確認係習近平與Kim Jong Un嘅元首會晤。訪問發生喺一個關鍵時間點——北韓同中俄之間嘅關係,以令西方長期假設北京可以有效約束平壤嘅方式演變著。官方暫未公布議程,但時機選擇喺華盛頓同首爾緊盯之下,幾乎肯定唔係偶然。
主流嘅睇法
主流嘅解讀係:習金峰會係一個好兆頭,代表北京仍然喺場、溝通渠道暢通、中國仍然握有華盛頓理論上可以利用嘅籌碼。Obama政府嘅「戰略耐性」學說,正正建基於呢個前提。Biden政府則更明確地,嘗試利用大國競爭嘅框架激勵北京約束平壤——論點係一個核武北韓會令一個中國同樣有利益喺其穩定嘅地區不穩定。喺呢個角度,習近平嘅訪問係淨正面因素。一個願意同Kim見面嘅中國,總好過一個完全退出對話嘅中國。
另一種睇法係從俄烏戰爭嘅角度出發:北京正嘗試管理北韓向俄羅斯輸送軍隊嘅公關後果——呢個問題一直令中國外交上尷尬,亦複雜化咗佢擺出中立調停者姿態嘅努力。喺呢個框架下,高規格峰會係提醒外界:Kim嘅主要靠山仍然係北京,而唔係莫斯科。
另一邊嘅睇法
兩種讀法各有道理,不過佢哋共享一個根本缺陷:都預設中國嘅核心利益係一個穩定、無核嘅朝鮮半島。七年嘅證據顯示,情況未必如此。
北韓嘅核計畫喺習近平執政期間大幅推進,正值中俄朝三邊關係深化嘅密集時期。BBC指出呢係習近平自2019年以來首次訪問北韓——而就喺呢段時間裡,北韓測試咗射程覆蓋美國本土嘅洲際彈道導彈,發展出美國情報評估為實戰用途嘅核彈頭,並且據部分說法向俄羅斯提供逾一百萬枚砲彈。如果中國嘅影響力真喺呢段時間喺發揮作用,效果係完全唔可見嘅。
更有用嘅分析框架唔係「影響力」,而係「緩衝區管理」。中國喺朝鮮半島嘅核心利益,唔係無核化嘅北韓,而係避免一個統一嘅、站喺美國陣營嘅朝鮮出現喺自己嘅邊境。喺北京嘅角度,一個充當破壞性同高成本代理人嘅核武北韓,好過一個統一韓國讓美國部隊駐守鴨綠江嘅局面。Henry Kissinger描述中國在東北亞嘅戰略利益基本幾何時,已經理解呢一點:朝鮮半島作為緩衝區,係中國戰略思維嘅常數,無論平壤嘅政治制度係點。
北韓向俄羅斯派兵令呢個計算更複雜,不過或者唔係西方分析家所想嘅方向。北韓軍隊在烏克蘭嘅實戰經驗,令Kim嘅常規部隊能力升級,令佢對中國嘅依賴稍微減少——因此獨立性稍微增加。習近平嘅訪問,可能有部分目的係重新穩固呢個關係,而唔係展示主導地位。
另一邊廂,美韓日三邊安全框架一直在深化。Biden時代嘅Camp David宣言正式確立定期三邊軍事演習;Trump政府儘管初期立場模糊,仍然維持對首爾同東京嘅安全承諾。華盛頓一邊睇住北韓向俄羅斯輸送武器嘅管道,一邊睇住北京對平壤展開新一輪接觸。NPR報道指呢次係七年來首次訪問,突顯呢個時機選擇係多麼不尋常——同時多麼刻意。
危險喺於:西方決策者會將呢次訪問解讀為中國可以成為約束北韓嘅建設性夥伴,然後喺台灣、貿易、AI半導體管制等議題上作出讓步,換取一個「不可核查嘅中國參與」。呢個交換之前係試過嘅。佢應該帶嚟嘅無核化,從來冇出現。
跟住要留意
峰會之後有冇聯合聲明:如果措辭圍繞「戰略合作」、「經濟發展」或「安全保障」,就可以判斷北京係嘗試約束平壤,定係只係確認其現行軌跡。
南韓同日本嘅反應:首爾一直在華盛頓安全保傘同北京經濟引力之間艱難周旋。東京嘅反應係三邊安全架構能否維持嘅領先指標。
北韓士兵輪換在俄羅斯係繼續定暫停:峰會後若見到明顯撤減,代表北京真係發揮咗影響力;若部署持續,則相反。
美國情報對朝鮮彈頭數量嘅評估:若未來六個月數字向上調整,呢次習近平訪問事後回望,會更似係一次對核武國家嘅禮節性拜訪,而唔係外交斡旋。
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