Al Jazeera 報道，法國總統 Emmanuel Macron 抵達敘利亞進行外交會談，時間點刻意選在土耳其舉行嘅 NATO 峰會之前。呢次訪問係自巴沙爾·阿薩德（Bashar al-Assad）政府倒台、敘利亞展開政治過渡以來，西方最重要嘅一次對大馬士革嘅外交介入。選時並非偶然：土耳其 NATO 峰會將聚集一個成員國對敘利亞前途、對土耳其地區野心、以及如何管理伊朗「抵抗軸心」崩潰後嘅新地區秩序有深刻分歧嘅聯盟。Macron 嘅大馬士革之行，係法國——乃至歐洲——爭奪做敘利亞重新融合設計師嘅嘗試，並搶先於一個注定充滿火藥味嘅聯盟峰會。
主流嘅睇法
關於 Macron 此行，主流自由派嘅 framing 大致正面。西方多年孤立阿薩德政府之後，面對敘利亞新嘅政治現實——阿薩德已成過去式——進行接觸，被呈現為務實嘅政治家精神：面對現實如其所是，而唔係如我哋所願它是。法國嘅介入可以釋放歐洲重建資金，為敘利亞過渡政府提供鞏固穩定所需要嘅國際認受性，並製造一個對抗土耳其同海灣國家影響力嘅力量。
呢個 framing 有真實嘅戰略邏輯。一個穩定、重新融入國際社會嘅敘利亞，可以減輕歐洲國家承受嘅難民壓力，否定激進主義重整旗鼓嘅空間，並為敘利亞僑民回流創造條件。歐洲嘅介入，喺呢個角度睇，唔係天真——係符合歐洲直接利益嘅。另一條路——持續排斥、經濟孤立同代理人競爭——已令敘利亞嘅苦難延續超過十年，製造出數以百萬計嘅難民，深刻改變咗歐洲嘅政治面貌。
另一邊嘅睇法
呢度嘅警示音符嚟自後衝突重整嘅歷史——而呢個歷史充滿過早宣告成功嘅例子。敘利亞嘅過渡政府面對重重挑戰：四分五裂嘅軍事版圖、各有外部背後金主嘅競爭武裝派系、千瘡百孔嘅經濟，以及花了十年服務殘暴獨裁者嘅機構。西方建立在對機構改革速度樂觀假設之上嘅介入，有着糟糕嘅紀錄——伊拉克同利比亞係最近嘅例子。
Macron 嘅訪問亦引發關於歐洲凝聚力嘅問題。法國唔係歐盟；歐盟對敘利亞嘅正式立場涉及一系列關於人權、問責同難民回流嘅條件要求，呢些條件從未正式豁免。一次高調嘅法國總統訪問，有可能發出一個信號：呢些條件係可以談嘅，從而削弱條件性應有嘅籌碼。其他歐洲政府——尤其係德國——一直更為謹慎，正正因為佢哋圍繞敘利亞難民回流問題嘅國內政治更加敏感。
NATO 峰會嘅背景令複雜性進一步疊加。Erdoğan 領導下嘅土耳其在敘利亞北部有重大利益，土耳其軍隊同土耳其支持嘅武裝人員喺當地活動。任何由歐洲推動、唔顧及土耳其安全關切嘅敘利亞重整方案，都有被 Ankara 破壞嘅風險。而土耳其在敘利亞嘅利益——尤其是關於庫爾德自治地區嘅問題——同西方名義上支持嘅統一、領土完整嘅敘利亞國家願景，並不完全相容。峰會在土耳其舉行，因此唔只係一個背景板；佢係呢些矛盾必須被管理嘅競技場。
仲有一個值得點名嘅更廣泛嘅歐洲戰略野心。Macron 嘅外交攻勢——結合近期佢在薩赫勒、海灣地區同 Ukraine 嘅出擊——反映嘅係一個企圖，在美國注意力因歷屆政府更替而變得難以預測之際，重建法國乃至歐洲嘅戰略自主性。呢係一個合理嘅戰略項目。但係佢需要嘅唔只係總統訪問——佢需要嘅係機構能力、軍事深度同外交凝聚力，而歐洲喺每次壓力解除後都一貫地停止發展呢啲能力。敘利亞呢着棋，可能係真正嘅戰略遠見，亦可能係製造頭條嘅動作——看似重大，但骨子裏嘅結構性弱點原封不動。
跟住要留意
- 土耳其嘅 NATO 峰會：成員國係咪能就敘利亞介入框架達成共識，定係雙邊分歧只能製造一份措辭模糊嘅聯合聲明。
- 土耳其對 Macron 訪問嘅回應——Ankara 係把法國嘅介入視為互補，定係視為佢直接有安全利益嘅地區嘅競爭？
- 歐盟會唔會跟隨法國牽頭正式檢討其敘利亞政策，包括重建援助嘅條件框架。
- 敘利亞過渡政府對阿薩德時代罪行問責嘅處理方式——呢係一個試金石，決定西方嘅重整融合在現實上可以走多遠。
—— J