六月二十五號，委內瑞拉遭遇兩次強烈地震連環打擊，加拉加斯市內多棟建築物倒塌，全國各地持續有餘震。《衛報》報道地震嚴重程度足以令建築物倒塌——而加拉加斯，曾經係南美洲最繁榮嘅首都之一，而家已經係半個廢墟。緊急救援服務出動，但通訊同協調困難隨即浮現——對任何見過委內瑞拉公共基礎設施過去十年係點樣退化嘅人嚟講，呢個模式係完全熟悉嘅。倒塌建築嘅畫面講出嘅，係一個超越地震學嘅故事：呢係管治選擇長年積累所造成嘅後果。
主流嘅睇法
面對天災，慈悲嘅、唔無道理嘅第一反應係將政治放埋一邊，專注於人道代價。地震冇意識形態。委內瑞拉坐落喺活躍地震帶上，加勒比板塊同南美板塊就喺近岸相交——嚴重地震不論誰執政都係一個地質必然。喺呢個框架入面，任何將地震當成攻擊馬杜羅政府工具嘅分析都係投機取巧。更緊迫嘅考量係國際人道援助：委內瑞拉被主要西方金融機構排斥、受美國制裁影響，令其進口建築材料、技術專才同緊急設備嘅能力受到嚴重限制。如果死亡人數高企，這個論述話，華盛頓嘅制裁政策對令地震更致命嘅基礎設施不足亦有一份責任。
另一邊嘅睇法
人道主義嘅考量係真實嘅，制裁辯論係合法嘅——但唔應該被用嚟迴避更艱難嘅問責。委內瑞拉嘅基礎設施危機，早喺美國制裁收緊之前已經開始，根源主要係查維斯主義國家對曾經維持國家建成環境嘅機制、誘因同私人部門能力嘅系統性摧毀。
《衛報》關於加拉加斯地震嘅報道描述到建築物倒塌——不過加拉加斯嘅建築存量，已經因為幾個因素長期劣化：建築公司被國有化、私人房地產業崩潰、令進口建材變得無可能嘅惡性通脹，以及工程技術人才嘅大規模外流。委內瑞拉自二○一五年起估計流失了七百萬移民。呢裡面包括建築師、土木工程師、結構檢查員，同緊急規劃人員——正正係地震發生時你最需要嘅一批人。
呢個令我想起海地——唔係因為委內瑞拉同樣貧窮，係因為兩個案例入面，管治失敗將一場地震事件轉化成遠超地質震級所能預測嘅人道災難。海地二○一○年地震之所以係大災難，部分原因係太子港嘅建築規範被無視、無執行，最終因為一個貪腐無力嘅國家無法維持而形同廢紙。委內瑞拉走嘅係唔同但同樣具破壞力嘅路：一個本來有能力嘅國家，刻意拆解咗原本可以提供韌性嘅私人同公民機構。
仲有一個問題係國際進入。幾年來，試圖進入委內瑞拉嘅援助組織，面對嘅係一個將國際人道存在視為政治威脅嘅政府。USAID行動被驅逐；紅十字會嘅進入時不時受到限制。當地震揭露國家能力嘅不足，馬杜羅政府嘅本能係管理輿論，而唔係最大化救援行動。呢個本能係否再次凌駕人道責任——同區域鄰國哥倫比亞新右翼政府點樣回應呢個危機——將係地區人道規範嘅一次測試。
跟住要留意
追蹤未來四十八小時死亡人數走向——初步同最終數字之間嘅落差將係救援能力嘅量度。留意馬杜羅政府係咪無條件接受國際援助團隊，抑或將進入渠道政治化。觀察哥倫比亞新政府嘅回應：De la Espriella競選時對馬杜羅採取強硬立場，佢嘅政府如何回應委內瑞拉人道危機，將係早期測試。留意委內瑞拉僑民社群嘅動員——七百萬人嘅僑民社群已建立起非正式匯款同物資供應網絡，往往比任何官方援助更有效率；佢哋嘅動員可能比任何政府嘅回應都更重要。
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