Burnham 當上首相,但呢個位係佢掙返嚟嘅嗎?

Andy Burnham——兩個星期前仲唔係國會議員——預計三週內會成為英國首相。隨住 Keir Starmer 辭職,Burnham 贏得 Makerfield 補選,而家正準備佢嘅團隊所稱「政府綱領嘅基礎文本」,在曼徹斯特人民歷史博物館發表演說,全程冇接受記者提問。佢將承諾「給英國一個急需嘅電路切斷器」——一場以將首相部分運作遷往曼徹斯特為核心嘅權力下放革命。圍繞內閣人選嘅猜測,已經集中喺 Ed Miliband 出任財相、David Miliband 可能重返外交部。Trump 已率先形容 Burnham 係「一個小鎮市長」兼「極度自由派」。下任財相嘅人選,正成為第一個實質考驗:Burnham 嘅民粹傾向,係咪會同債券市場嘅耐性正面碰撞。

主流嘅睇法

對 Burnham 上台嘅樂觀睇法係:工黨終於找到一個能夠重新連接工人階級社區嘅領袖——呢啲社區在 Corbyn 同 Starmer 年代都逐漸向 Reform UK 同保守黨靠攏。Burnham 喺大曼徹斯特喺地係真實嘅。佢嘅市長任期展示咗實際執行能力——係鐵路服務問題上同 Whitehall 硬碰、建立跨黨合作、用一種唔似管理顧問 PowerPoint 嘅語言溝通。Starmer 嘅問題係佢同倫敦中心進步政治嘅聯繫、同佢無法傳遞共情。Burnham 提供嘅係真實性。佢關於將權力移出 Whitehall 嘅承諾唔單止係修辭;身為市長,佢係親身體驗過嘅。支持者更指出,佢喺 Makerfield 補選大勝 Reform UK,證明佢喺工黨必須守住嘅關鍵戰場有真實嘅選舉吸引力。

呢個睇法有其分量。英國過去十年換咗一個又一個失敗嘅首相,各有各失敗方式。一個真正管理過東西嘅領袖——醫院、交通網絡、公共安全——不管怎樣都唔係最壞嘅起點。

另一邊嘅睇法

不過,一個人喺冇大選、冇真正競爭過嘅黨魁選舉、冇超過幾日議員資歷嘅情況下成為首相——呢件事值得暫停一下認真思考。Burnham 到達唐寧街十號時,帶嘅係龐大個人野心、一個未成型嘅內閣,以及一個幾乎全部建立喺「他係現時可用嘅最不差選擇」呢個假設上嘅授權。

由黨選領袖接替贏咗大選嘅黨魁嘅慣例,唔係英國獨有——喺西敏制國家相當常見。不過呢次特定轉交嘅速度同隨意性係驚人嘅。Starmer 嘅辭職係由一連串政治失敗所觸發的政治失敗:移民危機、Nowak 謀殺案、國防開支爭議,同 Mandelson 事件。呢啲唔係一般政治困難。佢哋代表一個從根本上失去連貫施政能力嘅政府。問題係:換個領袖、保留同一個議會黨、同一個財政限制、同一批根本政策困境,究竟能改變咩?

Burnham 嘅標誌性提案——「No10 North」、一場被形容為「現代以嚟最大規模嘅 Whitehall 權力移交」嘅地方分權——係他最強同最弱嘅牌。最強係因為英格蘭各區域嘅分權確實不足三十年,而 Westminster 本能同 Makerfield、Rotherham 或者 Blackburn 嘅實際生活體驗之間嘅距離,對民主互信係真實腐蝕性嘅傷害。Burnham 係發自肺腑咁明白呢點,係 Starmer 從來做唔到嘅。

不過 BBC 政治編輯係以靜默嘅精準筆觸指出,呢個提案「預計唔會達到」蘇格蘭議會、威爾斯議會甚至北愛爾蘭議會嘅規模。即係話:「現代以嚟最大規模嘅權力移交」,實際上可能遠遠唔及佢嘅宣傳咁戲劇性。財政計算亦冇改變。下任財相將繼承同困死 Reeves 一樣嘅選擇:NATO 而家視為地板而非上限嘅國防開支承諾、持續膨脹嘅福利開支、依然疲弱嘅增長。任命 Ed Miliband——一個上任能源大臣任期同高消費者能源價格掛鈎、淨零承諾喺 Burnham 自稱要捍衛嘅北部工人階級社區極不受落嘅人——將係一個早期訊號,說明新政府嘅本能依然本質上係大都會進步主義。

仲有一個合法性問題。一個從未以領袖身份打過大選嘅首相、第一次重要演說全程冇答問、仲未清楚說明如何應對 Trump、伊朗、國防缺口或者 NHS 積壓——呢唔係一個政府。呢係一套善意,包裹喺一個地區品牌裡面。保守黨一片混亂,Reform UK 已在城門之外,下次大選距離仍有多年。Burnham 需要快速交出看得見嘅成績,否則佢嘅蜜月期將係現代英國政治史上最短嘅一次。

跟住要留意

財相人選將係 Burnham 施政性格嘅第一個真實訊號:選 Miliband 意味住與 Starmer 左翼路線嘅意識形態延續;選 Streeting 或 McFadden 意味住向財政公信力同市場信心嘅轉向。亦要留意 Burnham 係咪喺 Trump 嘅數碼服務稅關稅威脅成真之前完成任何有意義嘅關係重設——英國現有嘅 2% 稅率已係 Washington 嘅眼中釘。最後要留意第一次首相答問環節:Burnham 係咪能夠撐住下議院辯論台,冇咗市長距離嘅保護,會快速告訴我哋佢嘅真實性係真嘅定係表演出嚟嘅。

—— J