Péter Magyar 上個週末正式宣誓就任匈牙利首相,正式為 Viktor Orbán 嗰十五年劃上句號——就係佢呢十五年定義咗歐洲民粹主義嘅樣貌、聲調、同能力上限。Magyar 曾經係 Fidesz 嘅圈內人,反過頭嚟做咗體制最有效嘅本土批判者。佢喺就職演說裏面承諾,要「服務匈牙利,唔係統治佢」——呢句嘢明擺住係衝住前任而嚟。幾個鐘之後,佢就要求 Fidesz 陣營嗰位總統辭職,並暗示新政府第一單外交動作就係修補 Budapest 同 Brussels、同 Kyiv 之間嗰段日漸破碎嘅關係。歐洲領袖嘅歡迎,鬆一口氣嘅聲都聽到。
主流嘅睇法
歐洲主流嘅讀法係:一個異常已經自行修正。十幾年嚟,Orbán 喺西方首都同 EU 建制中間偏左嗰邊,一直被當成「不自由民主」嘅 case study——一個民選領袖,掏空咗傳媒獨立、塞滿咗法院、騷擾公民社會,仲將自己個國家變成 NATO 東翼上面嘅俄羅斯同中國缺口。佢長命到令人尷尬;佢被趕落台,所以被講成係一場直接嘅民主勝利、係 EU 慢工出細活嘅法律壓力嘅平反——資金條件機制扣起資金、耐性栽培公民社會網絡,最後養出一個有 credibility 嘅替代選擇。喺呢個版本入面,Magyar 就係嗰個「將匈牙利帶返歐洲大家庭」嘅溫和技術官僚;而其他不自由現任者——Slovakia 嘅 Robert Fico、可能包括波蘭新右派——應該得到嘅教訓係:呢個 model 有保質期。
另一邊嘅睇法
呢個故仔講啱咗一半,但漏咗重要嘅一半。講啱嘅嗰半係:Orbán 後期確實對匈牙利民主嘅制度肌理造成過實際傷害;佢落台嘅方式——輸咗一場佢用十五年時間護住自己唔輸嘅選舉——係一個真實嘅民主事件。漏咗嘅嗰半,亦正係西方 progressive 過去十年嚟對抗民粹潮時幾乎永遠睇唔到嘅一件事:佢哋議題上一直贏緊,雖然喺人物層面輸。
睇下而家 Brussels 嗰邊嘅 consensus。2015 年講都唔敢講嘅邊境執法,今日已經係歐委會背書嘅政策;移民協議將整個歐洲庇護法嘅重心,移到 Orbán 當年因為呢個立場而被開除教籍嘅位置。NATO 成員國勉強接受嘅國防開支底線,大致就係 Orbán 喺 2014 年 Wales 峰會嗰陣 argue 嘅嗰條線。保護國家工業基礎,曾經被當作不自由嘅 tell-tale sign,今日已經係Draghi 報告同 EU 產業政策轉向嘅 explicit logic。連烏克蘭——呢個時代道德上最清楚嘅問題、Orbán 最孤立嘅嗰條戰線——而家歐洲提出嘅貸款結構用嘅,正正就係匈牙利當年否決直接撥款時迫入議程嘅嗰種資本帳工程。
呢個就係 Magyar 嘅外國 admirers 唔肯認嘅歷史對照。Orbán 落台最似嘅,係 1997 年英國保守黨嘅落台。Tony Blair 贏咗大勝,跟住喺 Margaret Thatcher 留落嚟嘅宏觀經濟框架入面執政:私有化、低邊際稅率、金融自由化、跨大西洋外交。Niall Ferguson 多年嚟一直 argue:民主政治最深嘅勝利,係下一代執政者就算唔想都要喺嗰個框架入面執政。Orbán 選舉輸咗,唔代表佢輸咗呢一場仗;早期跡象顯示,佢贏咗。
仲有一 point 值得右翼觀察者乾淨講出嚟:Magyar 本人,唔係佢喺西方傳媒被描繪嘅樣。佢係 Fidesz 出品,喺佢而家接手嘅機關裏面受訓出嚟。佢同前 Orbán 司法部長嘅婚姻,唔係腳註,係一個 clue。佢喺移民議題上嘅綱領,貼近 Orbán 多過貼近 Brussels。佢一直好小心,唔承諾要將 2010 年前嘅傳媒或司法格局全面復辟,部份原因係佢明白:將佢選上嚟嗰股民意,社會上保守、經濟上講保護。歐洲中間派加諸佢身上嗰層「技術官僚復辟」嘅 gloss,講緊嘅多數係佢哋自己嘅需要,而唔係佢實際綱領。如果 EU 將佢當成歸家嘅浪子、催佢全面解除匈牙利嘅民族主義 drift,佢會頂返;如果當佢係一個有歐洲脾性嘅匈牙利保守派,佢會有用。未來十二個月會見真章。
跟住要留意
第一,人事公佈:邊個揸外交部同財政部,會話畀我哋知 Magyar 係延續加禮貌啲,定真係要同 EU 主流對齊。第二,Brussels 會唔會快快放出之前凍結嘅 cohesion 基金,定堅持條件式分批——慷慨即係 EU 視呢場交班為定局;條件式即係制度記憶比新聞週期長。第三,烏克蘭:匈牙利會唔會加入歐洲貸款計劃,將會係實際變幾多嘅最清楚測試。第四,Orbán 嗰條問題:前首相最後落腳係反對黨、歐洲議會、智庫定法庭,會話畀我哋知 Magyar 係打算繞過前任執政,定係對住前任執政。
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