Iran嘅Hormuz賭局同外交陷阱

Iran今個星期發佈咗一張地圖,聲稱控制霍爾木茲海峽22,000平方公里以上嘅範圍,當中包括屬於阿曼同UAE主權管轄嘅水域。呢個主張來自一個新成立嘅「波斯灣海峽管理局」,宣稱所有船隻過境都需要向德黑蘭申請授權。伊朗官方媒體同步發佈片段,聲稱係對一艘商船進行「懲罰性打擊」——BBC Verify核實,被打嘅係五月初報告遭遇不明物體攻擊嘅一艘利比里亞籍油輪。美國叫商船唔好理會伊朗嘅規定;UAE形容有關主張係「夢囈」。截至星期四,Al Jazeera報道衝突已進入第83日,伊朗提交咗修訂版14點和平方案,巴基斯坦軍事首長亦喺德黑蘭嘗試斡旋。

主流嘅睇法

進步派同現實主義者對今次伊朗戰爭嘅共識係:呢場仗本可避免——開打之時,核談判其實已有進展;以色列利益把美國推入一場對美國利益貢獻有限嘅衝突;而而家最正確嘅回應,係不惜代價推動外交降溫。喺呢個邏輯下,Trump每日在威脅同諒解之間搖擺,係魯莽,但大方向上仍算保持咗談判大門係開嘅。伊朗喺Hormuz嘅動作,被視為一個受到軍事同經濟雙重壓力、走投無路嘅政權嘅博弈籌碼,理性回應係將之理解為談判槓桿而非宣戰意圖。呢個論點唔係冇道理:霍爾木茲海峽佔全球石油供應約兩成,若長期封閉,工業化世界將陷入衰退,而代價最終由對衝突起源毫無話語權嘅普通人承擔。

另一邊嘅睇法

樂觀派傾向低估嘅,係強制外交嘅一套舊文獻。Thomas Schelling關於嚇阻同承諾嘅基礎性著作——理解對手發出決心信號嘅最清晰框架——建立喺一個根本性嘅不對稱上:能夠令人信服地承諾某一行動路線、無論代價幾高都唔退縮嘅一方,就係談判嘅主導者。伊朗喺Hormuz嘅動作,係呢個原則嘅教科書示範。成立新機構管理海峽、發佈侵入盟友水域嘅地圖、展示打擊商船嘅意願——伊朗係喺搭建一個有可信度嘅承諾架構。佢唔係話「明天就封海峽」,係話:「我哋已建好咗呢個機器,而且願意逐步使用。」呢係完全唔同嘅、危險得多嘅姿態。

Trump政府整個星期嘅言辭表演,完全冇磨蝕呢個承諾。Al Jazeera對Trump言論嘅逐日重建令人嘩然:星期日話「倒數計時」;星期一宣布應海灣盟友要求暫停行動、「正在進行認真談判」;星期二話自己曾距下令攻擊「只差一個鐘」,給伊朗「幾日」時間;星期三威脅「會做啲幾咁難聽嘅嘢」;星期四要求伊朗交出高濃縮鈾庫存,同時拒絕接受Hormuz收費方案。沒有任何專業談判人員——當然亦冇任何對手嘅情報機關——能夠從呢個序列中提取一致嘅信號。問題唔係Trump唔夠強硬。問題係佢以一種Schelling框架會預測將帶來最壞結果嘅方式——同時又強硬又遷就——令德黑蘭既唔受嚇阻,亦冇誘因讓步。

海灣國家作為外交調解人嘅結構性問題亦唔應被忽視。卡塔爾、沙特、UAE星期一要求Trump暫緩行動,佢就順從咗。呢個被報道為海灣關係嘅價值體現,或許係。但佢同時確立咗一個模式:海灣國家可以利用Trump嘅交易本能,約束美國嘅軍事行動。伊朗嘅戰略家不是笨人。如果衝突得以維持喺一個唔會壓過海灣外交斡旋嘅臨界點以下,德黑蘭仍有迴旋空間。伊朗星期一提交嘅14點方案幾乎可以肯定包含沒有任何美國總統能夠接受嘅條款——BBC嘅報道指出,伊朗已明確拒絕Washington兩項先決條件:交出高濃縮鈾庫存,以及接受Hormuz過境費制度。喺海灣盟友呼籲克制嘅情況下提交一份不可接受嘅方案,唔係外交。係拖延。

令人想起嘅歷史對照唔係JCPOA談判——那是在一個真心想達成協議嘅總統主導下的更有序過程——而係八十年代嘅油輪戰。Ronald Reagan最終決定,護送商船同展示對伊朗海軍動用武力嘅可信意願,係唯一能夠改變伊朗計算嘅語言。呢個教訓唔係軍事力量能解決一切;係冇可信脅迫支撐嘅外交方案,往往只會製造出讓對手鞏固既成事實嘅無止境談判。

跟住要留意

  • Trump要求伊朗交出高濃縮鈾庫存——德黑蘭唔會接受嘅前提——係真正嘅底線,定只係最終談判嘅起手式?答案決定咗暫停期結束之前有冇可能達成協議。
  • 同期發佈嘅Walmart業績警告指出,汽油已漲至每加侖4.56美元。六月消費者支出數據將係首個真實測試:經濟痛苦係咪正在改變美國本土政治對呢場衝突嘅態度。
  • 美國中央司令部公佈嘅數字——自四月十三日封鎖開始以來已改道94艘商船、癱瘓4艘船隻——係一個無法無限期維持嘅行動節奏,最終只有升級或談判解決兩條路。
  • 巴基斯坦喺德黑蘭嘅調解努力。伊斯蘭堡有防止伊朗崩潰嘅誘因,與海灣國家嘅利益取向不同;若Munir嘅訪問帶出有別於現時14點方案嘅反建議,外交局面可能出現變化。

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