英國工黨內部接班嘅政治劇,今週進入新一幕。前衛生部長 Wes Streeting 上週辭職之後,呢週公開展開所謂領袖競選,警告 Keir Starmer 正走向「Joe Biden 嘅情況」——即係話一個在任領袖撐過可行性消失嘅那條線,令黨失去復原時間。Andy Burnham 大曼徹斯特市長確認參選 Makerfield 補選,呢個動作幾乎所有人都睇成係部署接班嘅跳板。Angela Rayner 以副首相身份留任,但明顯噤若寒蟬。BBC 政治線報道,一場「影子接班競爭」正光天化日下進行——檯面上係冇競選、首相唔走,但實際上已係另一回事。英國四月份政府借貸額創新冠以來新高,令呢場政治危機同時加上一個財政腳注。
主流嘅睇法
支持 Starmer 繼續留任嘅論點係有一定道理嘅,值得認真對待。佢喺 2024 年大選以相當大的多數擊敗保守黨十四年執政。他接手嘅係一個技術上仲在衰退中嘅經濟,以及一個財政研究所形容為「有序衰退」嘅公共部門。政府被一連串事件衝擊——歐洲戰爭、Hormuz 海峽危機、借貸成本上升——唔係能力失誤,係全球動蕩的真實反映。Streeting 同 Burnham 各有各的政治盤算,係借困難時機做定位嘅政客。換一個在任首相唔係通常嘅解決辦法,更多時候係換嚟一批新嘅過渡代價。Biden 嘅類比係唔準確嘅,因為 Biden 面對嘅係不同性質嘅無能——認知衰退——而唔係每個政府都會積累嘅政治逆風。
主流進一步指出,改革取向嘅中間偏左政府需要耐性。Starmer 的公共服務議程——特別係 Streeting 本人負責嘅 NHS 改革計劃——需要時間才能看到成果。而家換人,係在工作結果出現之前放棄,係重蹈工黨七、八十年代一到逆境就內耗嘅覆轍,最後只係把政權拱手讓右派。
另一邊嘅睇法
不過,Biden 嘅類比,即便唔係完全準確,都唔係無中生有——而 Streeting 選擇公開用呢個類比、而唔係喺私下講,本身已係一個信號:私下嘅干預已做過,但冇用。
眼前呢場工黨危機,最值得留意嘅係:呢唔主要係一場政策危機。Streeting 辭職信提到「漂移」——呢個含糊嘅控訴其實捕捉到某種真實嘅東西。Starmer 政府並唔係冇宣布政策。它缺少嘅係一個能解釋所有政策為何連貫在一起嘅敘事,一個點出這些舉措由何種願景所驅動的敘事,以及一個能告訴選民「你要工黨,唔係因為保守黨差,而係因為工黨本身」嘅講法。「漂移」呢個詞,正正係指向呢個空洞。
Biden 比較最切中嘅地方係體制動態,唔係個人層面。Biden 嘅團隊花咗十八個月話總統冇問題,話民調會收窄,話憂慮係傳媒炒作——直到 2024 年六月那場辯論令否認變得不可能。The Guardian 有關 Streeting 公開競選嘅報道指出,佢係在明確警告黨內,否認嘅模式已然成形,而喺選舉上變成不可救藥之前能夠重啟嘅窗口正在收窄。不管你同唔同意 Streeting 開出嘅藥方,佢對眼前「黨內知道出咗事但冇機制行動」呢個動態嘅診斷,唔係明顯錯嘅。
財政背景嘅重要性係唔足夠被重視嘅。英國四月借貸達到 202 億英鎊,係 2020 至 2021 年新冠緊急支出以來最高嘅四月數字。呢唔係周期性波動,係一個結構性信號:Starmer 政府已到達一個大幅加支唔得、明顯減稅唔得、又難以可信地聲稱增長將至嘅位置。政治上可重啟嘅空間,係同財政空間一齊收窄嘅。喺財政緊縮下做領袖交接,比在擴張期更難——買不到善意。如果接班最終要發生,「愈早愈好」嘅論點係:財政限制只會繼續收緊。
英國工黨喺議會任期中途換領袖、結果尚算成功,係有兩次先例:1976年 Wilson-Callaghan 同 2007年 Blair-Brown。但兩次過渡都冇最終救到政府,兩次都在之後嘅大選輸咗。交接本身唔係解決方案。不過正如 Callaghan 嗰次,它可以係一個喘息空間,為政府嘅可行生命週期爭取延長。工黨現在嘗試回答嘅問題——在公開場合、在競爭派系之間、在媒體注視下——係 Starmer 更像 Wilson 定更像 Biden。誠實嘅答案係現在仍太早下判斷。令人擔憂嘅答案係:等待搞清楚,可能已令各選項提前關閉。
跟住要留意
Makerfield 補選係近期最重要嘅測試。Burnham 如果大勝,回到 Westminster 就加速了「接班係遲早嘅事」嘅感覺。如果他表現遜色——Reform UK 依家喺工黨本應穩守嘅席位上都有競爭力——就既令 Burnham 本人的接班籌碼複雜化,也是工黨選情比承認的更差的信號。
仲要留意 Rayner 幾時打破沉默。潛在接班人之中,她是最能夠以延續性候選人形象出現、卻實際上代表有意義轉變的那位——一個工會背景的副首相,在 Streeting 同 Burnham 部署之時選擇忠誠。最後留意債券市場。英國政府債券孳息率仍然偏高;再升就會限制秋季預算聲明,令領袖交接之前根本宣布唔到任何政治上有用的事。
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