呢個禮拜發表嘅一份新分析，記錄咗研究人員所稱「食物相關暴力」嘅急劇上升——即係蓄意針對農業基礎設施、援助車隊、食物市場同人道主義工作者。《衛報》嘅報導，引用多個監察機構嘅數據，發現飢餓被越來越有計算地用作戰爭武器，蘇丹、加沙、烏克蘭、薩赫勒同緬甸嘅前線均有記錄在案嘅圍困、封堵援助、及摧毀農作物作為戰術工具。呢啲數字出現喺聯合國糧食機構警告嚴重糧食不安全達到歷史紀錄、影響數億人嘅背景下，當中衝突——而唔係氣候或供應鏈失效——被列為最嚴重案例嘅主要驅動力。
主流嘅睇法
主流人道主義框架清晰而道德上係認真嘅：以飢餓作武器係《羅馬規約》同《日內瓦公約附加議定書一》下嘅戰爭罪行。國際社會必須透過國際刑事法院追究肇事者、向蓄意令平民捱餓嘅政權施加制裁，並大幅擴大人道主義通道。氣候融資同糧食系統投資要大幅提升，以減少根本脆弱性。照呢個解讀，食物暴力嘅急升係基於規則嘅國際秩序受到攻擊嘅證據，必須透過外交壓力、起訴同援助加以捍衛。
另一邊嘅睇法
人道主義法律框架係正確嘅框架——但佢持續無法遏止食物暴力，引發咗一個問題：基於規則嘅秩序究竟有冇做到其倡議者所聲稱嘅威懾工作，抑或佢喺重要方面不過係強國選擇性運用、而實際行為繼續發生嘅道德詞彙。
食物相關暴力嘅急升唔係一個以往運作正常嘅系統嘅崩潰。佢係反映咗國家同非國家行為者嘅選擇：佢哋判斷以飢餓作武器嘅代價低於正規作戰嘅代價。呢個計算喺佢哋嘅角度唔係不理性——係反映咗國際人道主義法律核心嘅執法落差。
睇睇具體案例。蘇丹嘅快速支援部隊同武裝部隊雙方都用過拒絕糧食作工具；兩方都冇面對嚴重嘅國際制裁。俄羅斯打擊烏克蘭糧食基礎設施引發譴責，令黑海糧食協議崩潰，但下令打擊嘅人冇面對任何有意義嘅問責。喺加沙，援助封鎖係咪構成蓄意令平民挨餓嘅問題，係喺封鎖繼續期間喺國際法院爭議緊嘅。ICC發出逮捕令；主要西方大國就係咪配合辯論緊。
呢個製造咗一個右派現實主義比進步國際主義更能明確指出嘅結構性問題：冇執法嘅規範唔係法律；係願景。自1990年代以來人道主義法律文書嘅增生，冇配合相應嘅執法能力增長。如果話有任何分別，係現代衝突中各方對人道主義語言嘅武器化——國家援引「糧食安全」制裁政策，非國家行為者用「自衛」合理化封堵援助——已侵蝕咗令呢啲文書有任何有限效力嘅規範清晰度。
歷史嘅對照係兩次大戰之間對國際聯盟嘅信仰。《盟約》禁止侵略戰爭；執法機制嚴重不足；有修正主義企圖嘅國家測試咗系統，發現佢係空洞嘅。嚴肅戰略家得出嘅教訓唔係規範無用，而係規範需要大國嘅執行承諾，而呢個承諾唔可以假設係存在嘅。
今日嘅等效方案需要美國、歐盟、中國同俄羅斯同意至少就食物武器禁令嘅最低執法標準達成共識。喺當前嘅地緣政治環境下，呢個唔會發生。即係話誠實嘅任務唔係更多宣言，而係更有針對性嘅能力建設：喺爭議環境中提供援助嘅後勤同安全基礎設施，以及喺必要時資助武裝保護人道主義走廊——呢個立場令好多非政府組織不安，但係反映地面上嘅現實。
跟住要留意
- 聯合國安理會對蘇丹嘅回應：中俄係咪容許一個更強硬嘅決議，係多邊認真度嘅試金石。
- ICC就加沙同蘇丹嘅執法：逮捕令係咪能轉化為實際羈押，係問責機制有冇任何威懾價值嘅最大測試。
- 美國現屆政府嘅姿態：如果華府繼續將人道主義法律當政治工具——用喺對手身上、豁免盟友——規範侵蝕會加速。
- 薩赫勒走廊：喺馬里同布基納法索，聖戰武裝分子越來越多攻擊糧食供應線，法國撤出後有冇任何人填補真空嘅問題變得迫切。
—— J