Trump 總統上周五召開白宮情報室會議，話要就可能達成嘅伊朗協議作出「最終決定」。據報協議草案包括伊朗承諾開放霍爾木茲海峽、取消核武計劃。伊朗否認任何協議已敲定。副總統 JD Vance 表示美伊雙方「取得大量進展」，不過美國「仲未到」。Trump 將協議草案傳閱給包括以色列在內嘅盟友。巴基斯坦外長飛往華盛頓會見 Rubio 以加快談判進度。有關談判突破嘅報道令油價下跌。整個談判時序相當混亂：同一個星期，先係各方表示談判進展良好，之後美國轟炸伊朗南部，再之後協議草案傳閱各盟友——全在幾日之內發生。
主流嘅睇法
從溫和外交政策建制嘅角度睇，呢件事有兩種解讀，兩種都有點自相矛盾。鷹派一方認為，任何令伊朗政權完整保留嘅協議都係向三年代理衝突同核威懾讓步。從呢個角度睇，Trump 願意就霍爾木茲海峽同核計劃談判，實際上係可以接受的——前提係核查機制嚴格，反悔條款係真實存在。鴿派一方則簡單地如釋重負，打仗畢竟暫時停咗，油價亦有所回落。主流媒體嘅 framing 係：任何協議，即使唔完美，都好過繼續一場已令歐美能源費用上漲嘅戰爭。兩種解讀都俾政府一定程度嘅讚賞，認為能坐到談判桌已係成就——考慮到六個月前嘅形勢，呢講法唔完全係錯嘅。
另一邊嘅睇法
兩種主流解讀嘅問題，係佢哋都將呢個當成傳統談判嚟睇——兩方坐低，朝住一個大家都接受嘅結果慢慢磨。不過我哋實際上睇到嘅，係一個混亂得多嘅局面，而美方公告同伊方否認之間嘅落差，本身就係新聞。
伊朗否認協議已敲定，唔只係外交上嘅矜持。係一個訊號：雙方根本唔係按同一份劇本行事。呢點非常重要，因為 Trump 政府有一個有案可查嘅傾向——喺協議存在之前就先宣佈成果。北韓無核化峰會係咁，Abraham Accords 嘅更廣泛地區抱負都係咁。白宮情報室嘅排場、「最終決定」嘅風聲、草案傳閱盟友——呢啲係宣佈嘅架構，唔係協議嘅架構。當對方喺幾小時內公開反駁你，你係冇協議嘅。你得一份新聞稿。
呢度值得引用嘅歷史先例，唔係 2015 年嘅 JCPOA——JCPOA 無論有幾多缺陷，係一份有具體數字承諾嘅真實多邊文本——而係 2019 年 2 月嘅河內峰會。Trump 同金正恩冇任何協議就離場，因為雙方對自己究竟係同意咩完全係兩回事。Al Jazeera 分析文章問「Trump 嘅伊朗框架有幾現實？」係正確嘅問題，而答案係極度不明朗。
睇返據報談判桌上嘅具體承諾。伊朗取消核計劃，係要拆除佢哋花咗幾十年建立嘅離心機基礎設施，而呢個係伊朗政權威懾戰略嘅核心部分。開放霍爾木茲海峽亦唔係伊朗單方面可以承諾嘅事——需要美國海軍喺波斯灣部署嘅保證、制裁解除嘅保證，以及政權安全架構嘅未來安排。呢啲唔係日後再填嘅細節；呢啲係任何協議嘅實質。草案「傳閱給盟友包括以色列」但伊朗冇簽字，呢個情況表明美方係將願望清單呈現為框架。
Vance 小心翼翼嘅措辭——「大量進展」、「仲未到」——其實係本週政府所有人當中最誠實嘅說話。佢暗示情報室會議唔係決策節點，而係一場表演。BBC Business 嘅報道指出油價係因「有關突破嘅報道」而跌，唔係因確認咗嘅突破。金融市場係為概率定價，唔係為現實定價。如果伊朗正式拒絕框架，油價同地區緊張局勢嘅反彈可以好大。
支持同伊朗達成交易嘅保守派立場係有道理嘅——以可核查嘅核武回滾換取制裁鬆綁同安全保證。Reagan 政府同蘇聯談判嘅「信任但核實」原則，遠遠唔止係一句口號——佢要求有入侵式核查機制。今個星期所描述嘅協議，完全冇可見嘅核查架構。冇核查嘅協議唔係協議；係延遲。而核武計劃嘅延遲，正如北韓所示範，往往係利益歸擴散方嘅。
跟住要留意
- 伊朗下一份正式聲明：如果德黑蘭發出詳細嘅公開反建議，代表係真談判。如果只係繼續否認，差距係結構性嘅。
- Vance 抑或 Rubio 係否喺未來幾日就核查同監察機制提供具體細節。
- 以色列對任何宣佈協議嘅反應——Netanyahu 政府一貫反對任何形式保留伊朗核能力嘅安排。
- 油市表現：持續跌價代表市場相信協議快到；反彈則代表懷疑主義回歸。
—— J