Viktor Orban喺星期五成功連任Fidesz黨主席,無人挑戰,儘管佢嘅黨喺四月大選敗陣,終結佢超過十年嘅管治。Orban承認選舉失利嘅個人責任——呢係佢自2010年以來首次在全國大選失敗——不過,佢將自己繼續領導黨定性為準備運動重返執政嘅必要之舉。匈牙利而家有新政府;Fidesz,仍然有大約三分之一嘅選民支持佢嘅國家主權、文化保守主義同質疑EU移民及法治框架嘅路線,係議會最大嘅反對力量。Orban喺輸了選舉後仍然保住黨魁,本身已係一個重要嘅政治事實:歐洲主流媒體喺四月已基本為佢的政治生涯寫了悼文,黨員嘅選擇係另一回事。
主流嘅睇法
歐洲自由主義陣營對呢件事嘅解讀,係疲倦加不安。Orban,喺呢個框架入面,係一個腐蝕匈牙利民主機構、扭曲媒體生態令其服務於自身利益、利用EU成員身份索取財務利益、同時阻礙EU在烏克蘭、移民同法治問題上達成共識嘅惡勢力。四月落敗係民主自我修正嘅一刻:匈牙利人,儘管多年媒體集中同選區劃分有利現任,最終仍然拒絕了Fidesz。因此,連任黨魁係個令人憂慮嘅信號,表明民粹右翼冇收到訊息,而且Orban打算重整機器準備東山再起。Brussels建制花了多年同布達佩斯打機構之戰,視在野嘅Fidesz幾乎同在執政嘅Fidesz一樣麻煩:佢會投票反對EU議案、扶植同俄羅斯同中國嘅連結、充當全歐疑歐派嘅引力場。
呢個讀法,有一定道理。不過,佢對Orban為何能夠生還、以及這意味什麼的解釋,係有盲點嘅。
另一邊嘅睇法
Viktor Orban連任Fidesz主席,唔係因為佢威嚇咗黨員或者無人敢挑戰。佢係無人挑戰地自動當選。呢件事係一個聲明:匈牙利右翼,包括其較年輕一代政客,繼續相信佢那套經濟民族主義、文化保守主義同戰術性疑歐現實主義係長遠可行嘅政治路線。要理解呢個信念為何持續,就要認真對待Orban所代表的訴求,即使我們反對佢處理那些訴求的方式。
Orban嘅政治主導地位,係建立在先於其威權轉向嘅一個真實基礎上:對後1989年自由主義秩序管理匈牙利轉型方式的真正不滿。1990年代嘅休克療法、IMF同EU附加各種救助條件、匈牙利主權感覺被持續在布魯塞爾談判讓步,仲有——最持久嘅——2015年移民危機,EU最初的回應處理得一塌糊塗。Orban係錯嘅,因為佢將這些訴求轉化為破壞司法獨立同新聞自由的施政。不過,理解呢啲訴求嘅正當核心,對理解點解個黨冇崩潰係重要的。
四月選舉落敗係真實嘅。但一個喺執政十五年後、經歷多次憲政爭議、被對手形容為長期把主場優勢最大化之後,仍然能夠取得約三分之一選票嘅政黨,唔係一個終末衰落嘅政黨——佢係一個輸了選舉嘅政黨。兩件事係唔同嘅。Marine Le Pen嘅Rassemblement National兩度打入總統選舉第二輪但未能勝出,卻越來越強。奧地利FPÖ最終入閣執政。歐洲民粹右翼嘅規律,唔係一次落敗之後崩潰;係整合、學習,同最終重新執政。
更有趣嘅問題係Orban打算用佢剩餘嘅影響力做什麼。佢承認個人責任、同時繼續領導黨,暗示一個相信自己係策略上落敗、而非路線上落敗嘅政客。如果新匈牙利政府——必然要面對自己同EU嘅緊張、歐盟資金條件嘅爭議、移民壓力——走錯一步,Fidesz就會定位自己係嗰個紀律嚴明、經驗豐富嘅替代方案。呢套劇本係熟悉嘅:呢正係英國保守黨1997年後嘅東山再起方式,係Berlusconi第一次倒台後的再來,係瑞典民主黨如何最終正常化的過程。
更深層嘅歐洲問題係中間嘅能否守住。EU嘅新移民規則今週正式生效,五年前係難以想像嘅事——這代表自由主義主流向Orban這類人物多年來說要認真對待的訴求作出了重大讓步。如果呢啲規則實施連貫並且產生看得見嘅成效,或許能減少疑歐民粹派可用的政治氧氣。如果失敗或者執行不力,Orban嘅世界觀就會看起來被現實證明是對的。
跟住要留意
- 新匈牙利政府同布魯塞爾嘅關係:喺EU理事會早期就烏克蘭援助同移民執法嘅投票,會反映布達佩斯嘅立場係咪根本改變,定係換了人但行著同樣嘅政策。
- Fidesz同EU資金嘅關係:匈牙利嘅EU資金早前因法治問題被部分扣押;新政府要決定點樣積極重啟呢個程序。
- 歐洲議會聯盟政治:Orban繼續領導Fidesz,令下一個EP周期Fidesz將加入哪個議會黨團的問題懸而未決。
- 歐洲更廣泛民粹右翼嘅反應:留意法國、意大利、奧地利等地嘅疑歐派係咪公開慶賀Orban生還,把呢件事當作自己韌性的信號。
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