埃塞俄比亞執政黨繁榮黨喺本月初舉行嘅議會選舉中取得五百零一個議席入面嘅四百三十八個，確保Abiy Ahmed總理繼續執政，預計佢將喺十月初宣誓就任新任期。呢個勝利幅度同2021年如出一轍，當年繁榮黨都係拿走九成以上議席。但選舉地圖背後嘅故事就唔係咁好聽：一百四十三個投票站因為武裝組織活動而無法開放，而擁有約六百萬人口、橫跨三十八個選區嘅Tigray地區，更係整個被排喺呢次投票之外——選舉委員會嘅說法係「環境不利」。Amhara地區嘅Fano民兵同Oromia地區嘅奧羅莫解放軍都拒絕承認選舉結果。反對黨幾乎冇乜參與。非洲聯盟及國際觀察員促請埃塞俄比亞北部立即降低緊張局勢，美國亦宣布對Tigray人民解放陣線（TPLF）強硬派人士實施有針對性嘅簽證限制。
主流嘅睇法
Abiy Ahmed喺2018年上台，係一個真正具有變革氣質嘅人物。佢釋放政治犯，解除對反對黨嘅禁令，讓流亡記者同活動人士回國，最戲劇性嘅係終結埃塞俄比亞同厄立特里亞長達數十年嘅敵對狀態，呢個成就令佢喺2019年獲得諾貝爾和平獎。對比喺埃革陣（EPRDF）之下以族裔劃分政黨嘅舊秩序，Abiy嘅繁榮黨代表一次真正嘗試跨越族裔整合全國嘅努力——將1991年以來嘅族裔政黨聯邦制解散為單一泛埃塞俄比亞運動。佢嘅政府經濟成績亦唔差：埃塞俄比亞預計2026年增長超過百分之十，係非洲最快之一，基建投資繼續積極推進。按照呢個睇法，Abiy係一個有瑕疵但必要嘅領袖，帶領非洲第二大人口國走過關鍵時刻——如果唔係佢主導嘅權力整合，迎來嘅唔係民主多元，而係族裔武裝派別嘅碎片化，2020至2022年嘅內戰已經充分說明呢個可能性。
另一邊嘅睇法
樂觀嘅講法對Abiy嘅早期紀錄嘅描述並冇講錯，但錯誤係把2018年當成仍然相關嘅基準線。2022年11月簽署和平協議結束嘅Tigray兩年內戰，據非洲聯盟調解人估計造成約六十萬人死亡——呢個死亡人數令佢躋身廿一世紀最慘烈衝突之列，但西方媒體嘅關注程度同規模完全不成比例。而家和平協議嘅條款已經受到積極爭議：Tigray嘅主要政黨TPLF喺五月嘗試重新主張對該地區政治行政架構嘅控制，埃塞俄比亞官員定性呢個做法係違反2022年協議。Tigray地區嘅報道描述有人被強行徵召入TPLF武裝。一名喺Adwa嘅年輕人向BBC Africa描述，穿便服嘅武裝人員「話拘留我哋係為咗加入武裝鬥爭」。
地區格局係特別危險嘅。厄立特里亞——曾喺2020至2022年同埃塞俄比亞並肩對抗TPLF——其後轉換立場，而家據報同TPLF結盟，呢個逆轉係由Asmara所描述嘅Abiy嘅紅海出入口野心所驅動。Abiy嘅內陸埃塞俄比亞一再尋求奪回1993年厄立特里亞獨立時失去嘅紅海港口，呢個追求令厄立特里亞、索馬里同部分海灣國家都疏遠咗佢。埃塞俄比亞同時被指控支持蘇丹內戰中嘅快速支援部隊（RSF）——亞的斯亞貝巴否認。如果屬實，就意味著埃塞俄比亞係同時喺Tigray衝突同蘇丹衝突兩邊落注，而厄立特里亞同TPLF係兩場衝突共同嘅另一邊。
國際危機組織嘅Magnus Taylor唔預期會即時爆發全面戰爭，但形容目前局面係「一個危險嘅情景」，由高度兩極化嘅地區政治所驅動。前美國國務院官員、非洲分析師Cameron Hudson就更直接：有「合理憂慮」Abiy會借助選舉後嘅鞏固，以武力而非談判解決Tigray問題——呢個做法係重複2020年嘅邏輯，不過今次厄立特里亞係站喺反對亞的斯亞貝巴嗰邊，而唔係同佢並肩作戰。
令人應該警醒嘅歷史先例係尼日利亞1964年嘅選舉——同樣係一個名義上嘅聯邦國家，喺名義上嘅全國性選舉當中，大片領土實際被排除在外，執政黨取得不合理嘅議席比例，底層嘅族裔同地區矛盾暫時被掩蓋而非化解。嗰次選舉嘅三年之後爆發咗比亞法拉戰爭。埃塞俄比亞唔係尼日利亞，2026年唔係1964年；類比唔係完美工具。但一個中央集權嘅領袖喺多個地區仍處於武裝反叛狀態下贏得壓倒性選舉、同時把最具爭議嘅地區完全排喺外面——呢個模式，歷史並唔係同長期穩定聯繫在一起嘅。
對西方政策制定者嚟講，有一個問責缺口值得點名。2022年Tigray和平協議係由美國同非洲聯盟大力撮合嘅。美國現在對TPLF強硬派人士實施針對性簽證限制，而對任何一方承諾協議無施加更廣泛壓力。呢種不對稱壓力有風險重複戰前嘅錯誤——當時西方政府係直到Tigray嘅災難規模大到無法假裝不知道，才開始表態。
跟住要留意
喺未來數月留意Tigray地區係唔係有武裝人員招募或TPLF部隊調動升級——Hudson同Taylor都形容未來幾個月係「關鍵時期」。留意厄立特里亞係唔係對TPLF作出任何正式軍事承諾，因為一旦如此，國內叛亂就會演變成國家之間嘅衝突。留意美國國務院根據簽證限制授權對TPLF人士嘅指定——範圍係唔係會擴展至埃塞俄比亞政府官員，將反映Washington有幾認真對待自己撮合嘅協議。最後留意歐盟係唔係會將佢對「立即降級」嘅呼籲轉化為任何實質嘅外交或援助附帶條件。
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