歐洲熱浪同氣候政策嘅陷阱

法國、意大利同西班牙相繼發出紅色高溫警報,氣象學家預測溫度將達攝氏四十度,稱之為自2003年以來最強烈嘅初夏事件,橫掃整個歐洲大陸。緊急醫療服務已準備就緒;城市開放涼爽中心;政府向長者同弱勢社群發出忠告。直接成因係一個錨定喺地中海西部嘅高壓阻塞系統,將撒哈拉沙漠嘅熱風深深帶入歐洲大陸,壓制咗通常會帶來喘息機會嘅大西洋天氣系統。呢次熱浪究竟係氣候加速變化嘅鐵證,定只係歐洲夏季極端事件嘅長尾中另一個位置,科學家仲要討論幾個月。但係,政治後果唔會等學術文獻出齊先嚟。

主流嘅睇法

主流環境評論嘅框架係將今個星期嘅熱浪定性為教育性事件:佢係應該最終逼使政治行動配合威脅規模嘅經驗證據。歐洲綠色協議,不管其執行有幾多缺失,代表咗一個主要民主政體回應科學共識而重組能源系統嘅最雄心勃勃嘅嘗試。可再生能源投資係喺加速;煤炭產能係喺下降;電動車強制要求係分階段推進緊。主流觀點認為障礙唔係技術性嘅,而係政治性嘅——化石燃料遊說團體、憤世嫉俗地利用能源費用焦慮嘅極右民粹主義者、以及一個抽象上支持氣候行動但喺具體代價面前卻退縮嘅歐洲公眾。喺呢個解讀下,熱浪應該加強要求更快、更深層次去碳化嘅一方嘅話語權。

另一邊嘅睇法

呢個框架有一個主流評論通常嘗試繞開嘅悖論:氣候活動人士用嚟要求更進取政策嘅那些條件——極端高溫事件——正正係最無情暴露歐洲氣候策略執行落差嘅條件。

睇能源安全就知道㗎喇。歐洲熱浪喺一個大陸喺各個層面都「升溫」嘅時刻到嚟。電力需求偏偏喺可再生能源供應最受限制嘅時候急升:太陽能板喺攝氏二十五度以上效率下降;造成悶熱滯留嘅高壓阻塞系統同樣壓制咗風力發電。結果係,一個四十度嘅日子通常產生一個電網緊急情況,其中最邊際嘅那一單位電力最關鍵——而嗰單位電力,偏偏係由一個燃氣調峰電廠提供,佢繼續運作正正係因為基礎可再生能源加上儲能仲未能夠填補個缺口。對空調嘅政治需求——喺長者死喺公寓嘅時候,係道德上同生理上都合理嘅——係對繼續保有可靈活調度化石燃料產能嘅結構性需求。

呢個係歐洲氣候技術官僚靠唔完全挑明去管理嘅矛盾:去碳化唔可以以氣候模型要求嘅速度推進,同時又能保證民主人口所需嘅能源安全水平。德國嘅經驗係有教育性嘅。關閉核電嘅決定——由後福島嘅公眾情緒主導,活動人士嘅壓力放大咗而非抵抗咗呢個情緒——令歐洲最大經濟體喺結構上依賴俄羅斯天然氣,正正喺呢個依賴成為莫斯科手中戰略武器嘅時候。隨後嘅重啟煤電廠同簽訂緊急液化天然氣合同,唔係化石燃料遊說嘅失敗;係假設政治意志同能源安全可以同時最大化嘅技術官僚排序嘅失敗。

呢啲都唔係為氣候懷疑主義辯護。科學界喺全球暖化嘅共識唔係被認真嘅人認真地爭議嘅,歐洲夏季溫度嘅長期趨勢喺數據中清晰可見。但係,接受暖化嘅科學共識,同接受任何特定政策回應係從該共識中唯一正確推導出嘅結論,係兩碼事。歐洲首都嘅主導政策包——快速電氣化強制要求、加速煤炭退出、部分國家反對擴張核電——係喺特定制度壓力下作出嘅政治選擇,應該按其實際表現而非既定意圖嚟評估。

更難以接受嘅真相係,歐洲最快邁向有意義去碳化嘅路徑,可能係大規模擴張核電、認真投資電網規模儲能、以及一個真正由市場出清而非靠政治管理嘅碳價機制。呢啲選項,環保運動嘅活動人士支部唔係全部都歡迎嘅,佢哋歷來偏向看得見嘅可再生能源,有時反對核電係基於更多係美學同意識形態而非科學根據嘅理由。結果係,歐洲氣候政策有激進主義嘅外表——雄心勃勃嘅目標、光鮮嘅淨零策略、強制性過渡期限——配以保證呢啲目標會被錯過嘅執行制約嘅現實。

今個星期嘅熱係真實嘅。佢造成嘅死亡係中長期可以預防嘅。但係政策回應需要能夠抵受物理同政治現實嘅考驗,而唔只係意圖良好嘅技術官僚階層嘅志向。

跟住要留意

  • 電網穩定數據:歐洲輸電系統運營商係咪會發出緊急需求削減通知,將顯示系統喺熱浪高峰期距離產能限制有幾近。
  • 法國嘅政治溫度:法國政治喺能源定價問題上一向火爆;一場推高電費嘅熱浪會直接注入秋季市政選舉前極右翼嘅反綠色協議敘事。
  • 核電政策宣布:意大利已提出重返核電;比利時已延長其反應堆。留意今個星期係咪促使西班牙或德國出現類似嘅政治動作。
  • 超額死亡率數據:八月至九月嘅超額死亡率數字同2003年嘅比較,將決定呢次係否成為歐洲氣候政策失敗嘅決定性政治形象,定係一個可以控制嘅事件。

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