Trump 嘅25% 汽車關稅:聲響多過實質

Trump 週末喺 Truth Social 講,佢要將歐洲入口嘅汽車關稅加到 25%,理由係歐盟對美國出口「唔對等」,傾咗咁耐都冇進展。BBC 有報導證實呢件事。同一個禮拜,英國就單獨搞掂咗一單取消威士忌關稅嘅協議——啱啱好係國王訪美之後宣佈——細細單,但好明顯係做畀人睇嘅劇本,本地英國政界仲為咗爭功而嘈交。消息一出,歐洲市場即刻跌;一年賣七十萬架車入美國嘅德國車廠,輸得最明顯。

主流嘅睇法

主流嘅解讀,大家都聽到厭:關稅即係消費者納稅;供應鏈錯綜複雜;對方一定報復;Trump 成日喺社交媒體拋個大整數出嚟,擺明係侵蝕市場同盟友需要嘅那種可預測性。經濟學者仲會補充話,德國車廠其實已經將好多「美國賣」嘅車搬去南卡、田納西嘅廠組裝,所以 25% 一刀切嘅入口稅,主要係打到中價德國品牌同埋賣佢哋嘅美國車行。道德層面嘅反應就係一種攰到冇氣嘅煩躁:又嚟啦,又一次發脾氣,又自己傷自己,又多一個理由畀歐洲靜雞雞搬走。

機制上呢種講法冇錯。不過講到政治層面,就完全睇漏咗呢次關稅宣佈嘅真正用途。

另一邊嘅睇法

Trump 嘅關稅宣言,其實應該當訊號嚟睇,而唔係當政策。分別好重要。政策係為咗達成某個經濟結果;訊號係為咗引出某個政治或者外交回應。當政策嚟睇,25% 汽車關稅係一件爛工具——搞到美國買家要加錢,惹來 WTO 式嘅反擊,打錯對象。但當訊號嚟睇,佢做到訊號應該做嘅嘢:將歐洲首都拉返上談判枱;霸佔咗一個本來會講伊朗戰爭通脹、英倫銀行警告利率可能再加嘅新聞週期;仲畀政府攞到一張可以平平地換走嘅談判籌碼——只要布魯塞爾喺數碼稅或者農產品配額上面讓一讓步。

保守派喺呢度要頂住兩種誘惑。第一種係自由貿易嘅條件反射,見到關稅就當係道德罪行。Reagan 成日畀人拎嚟引,佢自己1981年對日本車搞咗「自願出口限制」、1987年對日本半導體落關稅;美國冇垮,日本最終開咗市場,喺田納西起埋廠。第二種誘惑係當 Trump 嘅關稅戲係認真嘅產業政策。唔係。真正嘅產業政策樣似 CHIPS Act、稀土戰略儲備——慢、技術性、跨屆政府嘅工作。一邊發推一邊落關稅,其實係一個政治上已經冇氣力做真正嘢嘅國家嘅代用品。

更加有趣嘅問題係歐洲點回應。老老實實講,歐盟過去十年已經慢慢行緊貿易自主路線——由 Obama 時代 TTIP 崩盤、到碳邊境機制、再到最近中國取消差唔多所有非洲國家嘅關稅,將全球南方嘅競爭基準重新設定。每一次美國嘅震盪,都加快咗呢個漂移。布魯塞爾唔想打貿易戰;佢想要嘅係一個美國貿易政策唔會每四年反一次嘅世界。好似呢次咁嘅關稅,就係靜靜雞教識歐洲政府:跨大西洋嘅經濟關係,本身就係一個要分散開嘅政治風險——而呢個教訓,一旦學咗,就算下屆民主黨政府上場都唔會忘記。

所以噪音真係有實際成本,只係唔係關稅批評者通常描述嗰種。成本唔係一架 VW Tiguan 貴咗幾多。係美國作為可靠夥伴嘅身份,慢慢、不可逆地被重新定價。

跟住要留意

未來兩個禮拜三個訊號。第一:布魯塞爾會唔會好似 2018 年咁,對波本、摩托車、農產品等文化象徵性美國出口落反關稅?定係靜靜雞入 WTO 投訴?反關稅等於升級;WTO 投訴等於降溫。第二:25% 嗰個數字究竟會唔會真係寫入行政命令,定係喺實施之前喺談判中消失?Trump 嘅一貫模式,強烈傾向後者。第三:留意德國聯合政府嘅政治。如果 CDU 帶頭嘅政府借呢次關稅做掩護,加速國防開支同歐盟內部產業一攬子計劃,咁呢次關稅就會陰差陽錯,製造出佢始作俑者口口聲聲話唔想見到嘅歐洲整合。

—— J