Tennessee 共和黨主導嘅州議會通過咗一張新嘅國會選區地圖,將全州唯一一席民主黨眾議員嗰個 Memphis 選區一拆為三,攝入三個鄉郊主導嘅選區裡面。州領導公開講呢個動作係要鞏固 Donald Trump 嘅議程,趕喺 2026 中期選舉前再鎖實多一個眾議院席位。法案等州長簽,幾個禮拜內估計會有以《投票權法》為主嘅司法挑戰。呢個係最新一輪十年中期重劃選區動作:自從 2019 年 Rucho 案之後聯邦法庭基本上唔肯管 partisan gerrymander,兩黨喺自己控制嘅州都狂咁撕地圖、擠邊際議席。
主流嘅睇法
主流民主黨同社論版嘅讀法好直接:呢個係赤裸嘅黨派擴權、剝奪一個多數黑人都市選區嘅代表性、就算唔違《投票權法》條文都違背佢精神,亦係美國史上一個悠久嘅傳統——議員揀自己嘅選民,唔係選民揀議員。佢哋開嘅藥方係:獨立劃界委員會、聯邦投票權立法、加上喺剩番嘅 VRA 預先審查機制下面打官司。共和黨嗰邊嘅反駁——民主黨控制嘅 California 同 Illinois 早就鏡像咁做、Tennessee 唔過係唔肯帶刀去槍戰——俾人講係 whataboutery。其實兩個讀法都各有道理:gerrymander 係真嘅、不對稱嘅憤怒亦都係真嘅;而最高法院基本上叫兩黨喺政治層面而唔係憲法層面解決呢場仗。
另一邊嘅睇法
一個右派批判 Tennessee 呢張地圖,根本唔需要由進步派嘅聯邦投票法前提開始,都行得到一個有保留嘅結論。可以由舊保守派嘅前提出發:制度重要、合法性係一種會折舊嘅資產、靠多數權力打對住「社區」而唔係「政黨」嘅戰,會招來保守派一輩子都警告緊嘅嗰種政治。
先講聯邦主義嗰邊嘅 case。由 Madison 一直到當代地方主義學派嘅保守傳統,將選區當係「社區」嘅近似形——縣界、流域、公民認同——選民同議員都認得到。Memphis 用任何誠實嘅讀法都係一個城。將佢一拆三、每塊埋落鄉郊地區,唔係喺體現「共同利益社群」,而係喺壓制一個。Peggy Noonan 成日提嘅一句——保守主義最深嘅承諾,係「我哋共有但又唔係政治嘅嘢」——啱啱用喺呢度。話一個 60 萬人以上嘅都會區同時屬於三個鄉郊選區,嗰度啲人會睇穿,亦會記恨。
跟住係審慎嘅 case。Tennessee 呢條法案出嚟嘅時候,共和黨亦同時喺打總統關稅俾貿易法庭 KO 嘅官司、喺半打州並行嘅重劃戰度纏鬥、又靠住強硬民粹訊息想鎖實 Vivek Ramaswamy 喺 Ohio 嘅州長提名。累計效果係:每場勝利都好似程序嚟、唔似係靠說服得番嚟。真心相信 Memphis 選民有可能聽得入非進步派經濟訊息嘅共和黨人——而 2024 年西語裔同工人階級嘅重組已經係實打實嘅證據——而家自己整咗一條更難測試呢個命題嘅路。一個畫到民主黨贏唔到嘅選區,亦都係一個共和黨提名人永遠唔需要做爭中位選民功夫嘅選區。Ross Douthat 警告咗成個十年:右派制度勝利嘅代價,係佢自己壯大能力嘅萎縮;今次呢張地圖就係教科書 case。
歷史對照唔係新政南方,係 Tammany 北方。十九世紀末嘅大都會民主黨機器,靠住 precinct 級嘅工程,將自己嘅城變成一黨獨大嘅諸侯地,最後付嘅代價就係治理合法性整體崩潰,反而催生咗進步年代最持久嘅改革——文官制、參議員直選、公投同創制權。原裝嘅進步主義保守派批評者,當年就睇通呢條 trade-off:黨派工程越露骨,技術官僚反革命就越吸引。一個仲想做「自治政黨」而唔係「行政管控政黨」嘅共和黨,要記得:傾斜嘅地圖正正會招嚟保守派兩代人都喺度抵抗緊嘅獨立委員會、聯邦先發、司法監督。
跟住要留意
第一,官司:對新地圖嘅 VRA 挑戰,會考驗一個一直收窄投票權判例、又唔肯管黨派 gerrymander 嘅最高法院。第二,民主黨喺自己控制嘅州點反應——尤其係 Illinois 同 Maryland——以及全國民主黨會約束抑或鼓勵鏡像報復。第三,Memphis 受影響選區十一月嘅投票率:跌得勁就會被引用做地圖 work 嘅證據;升得勁就會引用做地圖唔 work 嘅證據。第四,Tennessee 嗰幾個分到 Memphis 一塊嘅共和黨眾議員,肯唔肯認真做啲代表工作。
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