Trump 政府叫停咗一個籌備好耐嘅對 Iran 行動,內部代號 Project Freedom。原因係 Saudi Arabia 唔肯借基地,亦都唔肯比佢哋飛過自己領空。根據 Guardian 嘅講法,個計劃本身想做一場聯合空襲,目標係 Iran 喺 Strait of Hormuz 一帶剩落嘅導彈同海軍力量,配合最近幾個禮拜嗰啲打又打唔死、停又停唔到嘅交火。Riyadh 一句唔肯——加埋其他 Gulf 國家而家轉軚要去 UN 處理 Hormuz——個行動就連立足點都冇。Tehran 當然即刻寸返 Trump 一鑊。白宮口徑話 Iran 停火協議「仲有效」,雖然兩邊喺海峽度繼續互射,巴基斯坦中間人就話傾緊一個臨時休戰。
主流嘅睇法
評論界嘅讀法分兩派。鷹派覺得 Saudi 唔肯只係外交場面唔好睇,唯有𠝹冚過去:行動由 carrier 同 Diego Garcia 出發都做到,公開同 Riyadh 嘈交只會益咗 Tehran,最得體做法就係將呢個臨時停火當勝利宣布完,繼續行落去。鴿派就反過來,話呢件事正正證明 Iran 呢場仗由起初就唔應該打,Saudi 其實幫咗 Washington 一個大忙,而呢個停火——再脆弱都好——就係趁機鎖死外交方案嘅黃金時刻。兩邊有一點係夾埋㗎:Riyadh 嗰句『唔得』係程序上嘅麻煩咋,唔係戰略事件。會過去㗎啦。雙邊關係靠石油同軍火嘅老底,會自動回穩。呢類共識,過去三十年喺 Gulf 一直錯。
另一邊嘅睇法
由頭開始講。美國由 1945 年開始就係 Saudi Arabia 嘅安全 underwriter,1980 年 Carter Doctrine 之後更加成個 Gulf 都係咁。嗰條冇寫低嘅 deal——油路順暢,換取安全保障——捱過 1973 年禁運、捱過 Iran-Iraq 戰爭、捱過兩場 Iraq 戰爭、捱過 Arab Spring、捱過 JCPOA。每一次同 Tehran 起衝突,包括 2019-2020 嗰段最緊張時期,Washington 都可以預期 Saudi 領空會開、基地會借,就算唔出聲都會借。呢個假設而家公開破咗。Trump 政府喺策劃 Project Freedom 過程入面,發現呢個 kingdom 唔肯借自己嘅領土比美國去打對面嗰個國家。呢件事戰略上有幾大,講多都唔夠。
要搵歷史對照,唔係 1986 年法國唔肯借領空俾美國去 Libya 嗰次——雖然嗰次都好痛。比較似嘅,係 1956 年 Suez 嗰一刻。Eisenhower 收回對英法中東行動嘅支持,就係喺嗰一刻發現,美國變咗中東唯一搞得掂嘅大國,正正因為其他人都已經搞唔掂。而家正好係倒轉。嗰個撐起美國喺 Gulf 主導地位嘅 kingdom,至少喺今次決定咗:嗰個主導地位唔值嗰個價。Niall Ferguson 講過好多次,帝國反轉嗰種「先慢後突然」嘅特徵,喺度啱用。表面睇到嘅信號好細——一次拒借基地、一次 UN 上訴、一個 Brazil 總統飛去 Washington 傾關稅——但加埋一齊,就係成個世界喺度 rebalance,假設美國嘅權威由今日起係要睇美國有冇興趣先算。
保守派裡面其實一直有條 line,由 George Kennan 到 Brent Scowcroft,幾十年都警告話:美國喺 Gulf 嗰種 maximalist 姿態,靠嘅係 client 國家暗地裡乖乖配合,一旦真係考起就頂唔住。考起呢一刻而家發生咗。Saudi 唔肯做一場由 Trump 主導、要配合 24 小時新聞循環嘅 Iran 戰爭嘅起飛點。佢哋有得揀嘅替代品——一條中國斡旋通道、一條 Russia 後門、一個五年前根本唔會考慮嘅 UN 程序——而家都仲未追到上美國嘅安全保護。但係佢哋已經開始 hedge,而大國博弈裡面,hedge 通常會慢慢硬化變成 structure。Andrew Sullivan 以前講過一句值得執返出嚟:帝國唔係喺決戰嗰一場死,係喺啲附庸國細細聲嘅唔字之中死。Project Freedom 就係嗰個細細聲嘅唔字。
右派應該抽到嘅教訓,唔係話美國要走出 Gulf——咁做反而加深個傷口。係話美國要停止將 dominance 嘅言語當咗 dominance 嘅實質。一個真正信奉 restraint、信奉盟友管理、信奉財政紀律嘅共和黨,應該歡迎呢一刻——Riyadh 已經幫你講咗個『唔』字。誘惑會係將呢次拒借讀做背叛、然後懲罰人。比較有智慧嘅做法,係將佢當資訊收落袋——關於 leverage 嘅盡頭、關於不可預測嘅代價、關於呢個國家因為將個世界當舞台、唔當系統而已經付咗、仲喺度付嘅單。
跟住要留意
第一,巴基斯坦中介嘅停火可唔可以撐過一個禮拜;打得越耐,Saudi 嗰句唔越似新常態,而唔似一次性事件。第二,下一次Gulf 國家喺 UN 嘅動作,會唔會由中國 co-sponsor——海峽周邊嗰個正在組裝嘅外交架構,比海峽本身更值得睇。第三,Brent 油價未來一個月嘅走勢,係市場讀呢場地緣政治轉向有幾認真嘅最乾淨指標;油企已經喺呢輪混亂入面入錢入到爆。
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