英國首相Keir Starmer喺星期一面對執政以來最嚴峻嘅黨內挑戰。內政大臣Shabana Mahmood公開要求佢訂立離任時間表,成為迄今最高層級嘅倒戈聲音。已公開呼籲Starmer下台或離任嘅工黨議員超過71人。二十四小時內有四名部長私人秘書辭職。前副首相Angela Rayner,去年九月已辭去內閣職務,發出「最後機會」警告,支持大曼徹斯特市長Andy Burnham返回西敏寺,成為潛在接班人。觸發今次風暴嘅災難性地方選舉結果——約一千五百個議席拱手相讓、威爾士一百年嚟首次失守、蘇格蘭議會僅得129席中嘅17席——陰霾未散。Starmer嘅回應係宣布將英國鋼鐵公司國有化,自2025年4月接管以來已花費逾3.77億英鎊,預計到2028年可能超過15億。
主流嘅睇法
對Starmer處境有同情心嘅睇法係:佢係個合格、勤勉嘅施政者,接手一個飽受Corbyn年代創傷嘅政黨,繼承一個財政狀況比公佈更糟嘅國家,並且在沒有什麼感染力的情況下認真地治理。呢個框架下,地方選舉失利不過係執政中期嘅懲罰票,再加上特別分散的政治版圖——Reform UK吸走偏右工黨選民,綠黨蠶食左翼城市票源——唔係對施政方向的根本否定。
英國鋼鐵的決定亦有佢的平行敘述:一個政府保護戰略性國家工業,令中國業主搞砸後唔至於爛尾,保住2,700個職位,以及全英最後剩餘嘅「原始鋼鐵」(virgin steel)生產能力。Scunthorpe廠從原礦煉出鋼鐵用於鐵路同大型建設,一旦高爐停火就幾乎無法重啟,情況唔可能逆轉。鋼鐵業界同工會對此都有真實嘅國家利益論述。
另一邊嘅睇法
問題係,宣布英國鋼鐵國有化,偏偏就係喺同一個下午,內閣部長公開話要求佢離任——呢個時間點唔係巧合,係一個被圍攻嘅政客嘅本能反應:要做件大事,要顯得果斷,要有得拍戴安全帽同工廠背景嘅相。
問題在於,英國鋼鐵介入幾乎係各種各樣嘅壞消息集於一身,而且政府自己心知肚明。九個月以來已花費3.77億英鎊,即每日大約130萬英鎊。前業主景業集團嘅補償問題仲未解決,需要獨立估值才能釐清。政府對公有制嘅實際意義毫無公開計劃:無私有化時間表,無投資路線圖,無說明Scunthorpe高爐如何邁向低碳生產。鋼鐵業界自己嘅聲明,喺歡迎呢個決定嘅同時,已明確警告國有化係「唔係最終目標」,必須係「清晰可信長遠計劃」的起點。呢個計劃目前不存在。
呢度係一個一貫嘅中右派批評最有力嘅地方。英國政府持有鋼鐵業嘅歷史並唔好睇。British Steel喺1967年國有化,1988年私有化,其後私營年代造就咗一個具全球競爭力嘅企業——最終演變成Corus,再被Tata Steel收購,之後係另一段漫長衰落故事。Scunthorpe廠2020年由景業集團接手,當時承諾投資,交出嘅係虧損。政府話「商業出售唔可行」、公共利益測試因此成立,邏輯上站得住腳——但掩蓋唔到一個事實:沒有私人買家願意要它,呢個本身就係長期商業可行性嘅強烈信號。
底層嘅政治危機,某程度上比工業宣布更值得關注。內閣部長要求離任時間表,唔係後座議員嘅嘮叨。Mahmood作為內政大臣,唔係黨內左翼,唔係Burnham陣營,佢嘅公開表態反映嘅係倒戈已滲透進政府嘅政策核心,唔只係不滿邊緣。工黨2024年砌成嘅選舉聯盟,喺分崩離析成最少三股勢力:Burnham左翼的平民經濟民粹派、Streeting右翼的管理主義現代派,仲有對兩者都覺得唔係嘅工人階層選民,喺向Reform靠攏。Starmer嘅政治才能——法律精準、程序嫻熟——喺選舉政治的危機時刻,並唔係最需要嘅那種能量。
前例係有啟發性嘅。James Callaghan捱過寒冬罷工比大多數人記得嘅久。John Major在1992年英鎊危機後技術上捱咗下去。但「捱住」同「有效施政」係兩回事。一個連自己嘅內政大臣都公開訂立離任時間表嘅首相,不管佢承唔承認,功能上已係看守政府。
跟住要留意
留意全國執委會(NEC):Andy Burnham能否在無需先贏補選嘅情況下入場競逐領袖,唔係程序細節,係決定Starmer接班係否有秩序嘅關鍵變數。留意福利法案:將其從國王演辭中抽起,係向左翼嘅重大讓步,同時得罪財政部,影響深遠。留意西敏寺補選:若地方選舉結果引發連串補選失敗,會複製Major同Brown年代嘅跛腳鴨格局,令大選前的黨意志土崩。最後留意有冇第二位內閣部長公開破格——若係,Starmer嘅處境便由政治上嘅唔可持續,變成算術上嘅唔可能。
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