Pakistan陸軍總參謀長今週訪問Tehran，與此同時美國國務卿Marco Rubio表示核談判「略有進展」，而Qatar調停方緊急趕赴Tehran，就重開Hormuz海峽嘅談判進入各方形容嘅「關鍵時刻」。據《衛報》報道，談判框架建議先就海峽簽署諒解備忘錄，之後展開三十天核談判——關鍵係，美國要求Iran即時交出高濃縮鈾嘅條件因此被推遲。Iran喺近日同時採取兩個動作：一方面威脅對過境Hormuz嘅商業船隻徵收通行費，另一方面又表示願意就同樣條款進行談判。Rubio亦確認美國盟友拒絕加入對Iran嘅軍事行動，需要集體處理呢個問題，同時形容七月在Ankara舉行嘅NATO峰會係「NATO歷史上最重要嘅領袖峰會之一」。NPR報道指Trump-Xi峰會後，美中雙方就農業同稀土部分嘅描述存在「輕微出入」——放喺當前形勢下，呢個細節唔係可以忽略嘅。
主流嘅睇法
支持繼續談判嘅外交論點，表面上係合理嘅。唔談判嘅替代方案，係喺全球最重要石油咽喉要道打仗。全球約20%石油供應同25%液化天然氣經過Hormuz海峽。就算局部封鎖，都會推高全球能源價格，對發展中國家打擊最大。Iran喺工具理性層面係理性行為者——佢回應壓力同誘因。Rubio喺多週升級之後報告「略有進展」，暗示美國施壓嘅部分有效：逼伊方坐番上台。三十天延後解決鈾問題，唔係讓步；複雜軍控談判一般會先以建立信任措施開始，最難嘅部分留後，呢個係正常程序。Qatar同時維持同美伊兩方嘅正式外交關係、又係美國最大空軍基地所在地，係合理嘅中間人。Pakistan介入，反映Tehran希望展示佢有地區支持。主流睇法係：讓外交官做佢哋嘅工作。
多邊維度有真實分量。如果歐洲盟友同海灣夥伴都能夠加入框架——就算係局部嘅——結果會比美伊雙邊協議更耐用，因為雙邊協議歷史上一換屆就垮。
另一邊嘅睇法
對一個習慣睇歷史嘅觀察者嚟講，最值得警惕嘅，唔係呢次談判會唔會達成協議——可能真係會——而係協議會包含乜嘢內容，以及落實係咪撐得住。
2015年嘅《聯合全面行動計畫》（JCPOA），按大多數技術評估係有效嘅核不擴散工具：Iran低濃縮鈾庫存大幅削減，離心機數量受限，IAEA視察制度運作正常。Trump政府2018年退出，喺純粹技術層面係一次倒退。不過JCPOA嘅批評者——包括唔少認真嘅防擴散專家，唔單止係鷹派政客——指出一個架構問題：協議處理咗濃縮鈾數量，但冇永久性地限制濃縮鈾能力；關鍵限制在十五年後到期；而且明確唔涉及Iran嘅彈道導彈計畫或佢喺黎巴嫩、敍利亞、伊拉克、也門嘅代理武裝網絡。個協議係將一個局部解決方案包裝成全面方案。
而家Rubio描述嘅框架，唔明顯更全面。三十天延後處理鈾問題被描述為程序安排。不過Iran嘅高濃縮鈾庫存，按《衛報》引用嘅IAEA估計，比JCPOA結束時大得多——已濃縮至60%，距武器級別只差一個技術步驟。Iran係喺同歐洲、俄羅斯、中國名義上討論重返JCPOA嘅期間，積累咗呢批庫存。Tehran談判代表似乎從中學到嘅教訓係：談判本身可以為持續技術推進提供外交掩護。冇提前可核實行動、就咁把鈾問題推後至三十天視窗期，有可能重複呢個模式。
Rubio嘅「略有進展」措辭值得細讀。外交語言中，「略有進展」有別於「毫無進展」，也有別於「重大進展」。呢係一種令談判繼續、同時管理期望嘅語言——官員認為值得繼續但未能將之形容為實質性成果嘅語言。美中在農業同稀土部分嘅峰會後說法存在「輕微出入」，係平行信號：支撐潛在Iran協議嘅交易底層——中國配合執行Iran石油制裁、美國在台灣武器上靈活處理——本身亦處於模糊狀態。
能源市場唔會等外交程序解決。海灣經濟體已因衝突面對長期打擊，據BBC商業報道。UAE認定維持Hormuz正常運作值得付出重大外交代價，正正係推動Qatar斡旋嘅實際動力。美國能唔能夠同時堅持要求移走鈾庫存、尋求海灣投資、又爭取中國合作，係核心張力所在。歷史告訴我哋，呢啲張力唔會乾淨利落地解決。
跟住要留意
三十天核談判（如果備忘錄成立）係首要觀察點：Iran喺鈾濃縮上會同意乜，視察制度係點設計，仲有俄羅斯同中國會唔會加入任何核查框架。冇俄中執行支持嘅協議，結構上同之前垮掉嘅後JCPOA框架差唔多。
留意油價。如果布蘭特原油喺備忘錄消息公佈後大幅回落，即係市場認真相信Hormuz重開嘅可能性——咁就會產生政治壓力要盡快達成協議，而唔係繼續追求最大訴求。同時留意台灣武器暫停係咪持續：《衛報》報道指140億美元武器計畫因要為Iran行動儲備彈藥而暫停。如果暫停延伸至備忘錄階段之後，係一個信號，顯示Trump政府正在以台灣安全換取Iran降溫——呢個交換唔會被公開承認，但台北方面會留意到。
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