伊朗戰爭令英國能源費每年貴221鎊

數百萬英國家庭將因Ofgem新訂能源價格上限而每年多付221英鎊能源費,BBC報道,監管機構直接將增幅中相當部分歸因於伊朗衝突及霍爾木茲海峽局勢對能源供應鏈嘅干擾。以典型用量計算嘅家庭,下個季度起將明顯多付,令已經延續四年嘅生活成本壓力雪上加霜。BBC另報道,能源專家正建議消費者趁冬季來臨前採取措施減少用電,屆時新價格上限嘅影響將最為顯著。此次漲價恰逢英國食品通脹持續、低收入工人實際工資停滯,以及政府因內閣辭職、工黨正式領導層挑戰而面臨嚴峻政治壓力嘅時候。

主流嘅睇法

主流分析從消費者保護同政府責任嘅角度睇呢次能源漲價:Ofgem嘅價格上限機制,本來係為咗令家庭免受市場波動最惡劣衝擊,但對呢個規模嘅地緣政治衝擊已證明力不從心,政府應考慮緊急支援方案、擴大「暖屋折扣」資格,或向能源公司利潤徵收暴利稅以緩衝衝擊。進步派聲音會指出,低收入家庭首當其衝——佢哋將更高比例嘅收入用於能源,亦較少資源投資隔熱或節能設備。結構性論點係:加快去碳化,轉向唔受霍爾木茲干擾嘅國內可再生能源,先係唯一長遠出路,而歷屆政府拖延落實淨零政策,令英國比需要更脆弱。呢套論述係連貫嘅,唔係完全無道理。

另一邊嘅睇法

主流框架往往低估嘅,係英國能源脆弱性係早於今次衝突已存在嘅政策失誤——而且被最大聲倡議嘅解決方案本身亦有份造成現在所聲稱要解決嘅問題。英國喺2010年代中期開始關閉國內天然氣儲存設施,最顯著係Centrica運營嘅Rough儲氣庫,呢個設施約持有相當於冬季70天需求嘅儲氣量,2017年以「在穩定全球市場假設下屬合理」嘅理由退役。COVID供應衝擊、2022年俄羅斯入侵烏克蘭,以及今次霍爾木茲危機,令呢些假設碎裂,使當初嘅決定事後看來顯得非常短視。BBC報道指出,伊朗衝突對能源價格嘅影響延伸至多個歐洲國家消費者。

更叫人不安嘅一點係:英國加速淘汰北海石油天然氣生產——保守黨同工黨政府都有份推動、兩黨共識嘅政策,亦係Tony Blair喺其近期批評Keir Starmer嘅5,700字長文中點名批評——令英國在全球現貨市場最危險嘅時刻,偏偏最依賴呢個市場供氣。Blair嘅批評,《衛報》有報道,特別指出淘汰政策係令經濟「逆風而非順風」嘅政策。佢嘅批評者,以Andy Burnham同Wes Streeting為首,指責佢無視不平等——政治上講得有力,但分析上係迴避,因為221鎊漲幅打擊最大嘅,正正係Burnham同Streeting聲稱代言嘅低收入家庭。

呢度有個更深層嘅結構性問題:民主政府係點樣處理遙遠地緣政治同國內物價之間嘅關係。過去二十年嘅隱性政治默契——全球化供應鏈、穩定大宗商品市場、國內消費者與外交政策決定後果隔離——已經以似乎難以修補嘅方式瓦解。霍爾木茲干擾係四年內嘅第三次重大能源價格衝擊,繼COVID同烏克蘭之後。每次都被當成需要政府緊急回應嘅例外事件。但四年三次例外,似乎意味著例外已成常態,而為穩定條件設計嘅能源政策係結構性不足。

支持國內生產——無論係天然氣、核電還是可再生能源——嘅理由,首要唔係環境上或意識形態上嘅,而係戰略上嘅。英國長期依賴進口天然氣,意味著每次牽涉重要能源過境咽喉點嘅地緣政治危機,同時係一場國內生活成本危機。今個秋天打開較高能源費帳單嘅家庭,唔係在為伊朗政策嘅抽象代價買單;佢哋係在支付英國戰略能源脆弱性嘅直接經濟成本。一個認真處理不平等同生活成本壓力嘅政府,唔可以同時推行淘汰國內碳氫化合物生產嘅政策,而又冇切實可信嘅替代供應管道。呢條管道而家仍然唔存在。

跟住要留意

  • 政府係咪宣布任何緊急支援方案——擴大「暖屋折扣」、能源補貼券,或有針對性嘅福利增額——趕喺價格上限實施前推出。
  • 留意Ofgem審查時間表:若霍爾木茲干擾持續或惡化,年底前再作調整係可能嘅。
  • Blair嘅文章對北海淘汰政策嘅批評,係咪喺工黨領導層選舉中獲得政治上可行嘅立場認可——還是能源政策對任何領導候選人仍係禁區。
  • 重開Rough儲氣庫討論嘅進度:Centrica不時提出重開或擴容國內儲氣嘅選項,呢輪價格衝擊令呢個論點更具份量。

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