一份大型報告得出結論:對太多年輕人嚟講,機會係喺收窄。報告記錄緊一代人喺就業、置業、成家立室方面面對嘅阻礙,比佢哋父母當年同齡時要大得多。BBC新聞嘅報道顯示,呢份報告嘅數據包括青年就業率下跌、實際工資停滯同住房負擔能力惡化。報告重新引發一個辯論:廿幾三十歲年輕人面對嘅結構性困境,係一個周期性逆境,定係西方經濟分配機會方式嘅根本性轉變——而呢啲攔路虎係邊個造出嚟嘅?
主流嘅睇法
主流進步派對青年機會危機嘅診斷係圍繞市場失敗:公共教育培訓投資唔足、緊縮政策下國家支援萎縮、金融化同自動化令經濟被重塑成為資本服務而非勞動力服務。按呢個框架,解決辦法係多:更多學徒制、更多公共房屋、更多再分配、更多積極產業政策創造私營市場冇辦法創造嘅工作。呢個故事嘅部分係有真實經驗支持嘅。住房危機係真實而嚴重嘅限制。確定福利退休金嘅消失同不穩定就業嘅增加,係真正把經濟風險從機構同國家轉嫁到個人勞工身上。BBC報道有年輕人投了400份以上求職信都未獲聘請,唔係個別例子,係反映勞動市場嘅真實結構轉變。
另一邊嘅睇法
進步派嘅診斷唔係全部錯,不過佢係對幾十年進步管治如何製造出佢自己所哀悼嘅稀缺性,保持顯眼嘅沉默。
BBC新聞報道呢份「迷失一代」報告分析嘅係跨越不同政治傾向執政時期的經濟體——包括分析期內有過保守黨同工黨政府嘅英國。呢個至少應該激起好奇:問題係咪具體嘅意識形態問題,抑或係反映一種左翼中間派同右翼中間派政府都共享嘅政策架構嘅更深層失靈?
先講住房——因為呢係危機中最具體可量度嘅部分。英國嘅規劃制度——1947年《城市及鄉郊規劃法》嘅產物,從來未有實質改革——係現有業主否決令年輕非業主受益嘅新建屋計劃嘅機制。綠化帶受到進步輿論嘅珍愛,恰恰係被立法的稀缺,係把幾千億英鎊財富由年輕一代轉移到年長一代嘅工具。再多嘅公共房屋支出都難以克服一個中心目的係限制供應嘅規劃制度。呢度嘅政策選擇唔係緊縮對投資,而係現有業主嘅利益對尚未擁有物業嘅人嘅利益。
BBC配套報道有關年輕求職者嘅困境揭示一個教育資歷同可用職位嚴重錯配嘅勞動市場。呢度嘅政策手印同樣唔係單純右翼嘅。大學入讀率嘅膨脹——由保守黨同工黨政府共同推動、以人力資本理論同社會流動修辭作藉口——製造出一個畢業生供應遠超研究生水平工作需求嘅勞動市場。隨之而來嘅學歷通脹意味僱主而家要求以前唔使學位嘅職位要有學位,同時學費債務嘅重擔已預先加載喺本應受惠嘅年輕人身上。
官僚維度仲延伸到小生意創業——一條歷來唔靠繼承資本或精英文憑都可以向上流動嘅路。無論邊黨執政,監管合規成本、勞工法律複雜性同開辦及擴大小生意嘅摩擦,30年來都係持續增加。來自非特權背景、或者以前可以開個行、開間舖、做個小服務生意嘅年輕人,而家面對一個係為有法律資源嘅大機構而設計嘅合規環境。
唔係話有針對性嘅公共投資冇用。但結構性問題唔係主要係支出唔夠——係幾十年嘅規劃同監管選擇積累起嚟,鞏固現有優勢、封閉以前一代人唔需要國家協助就能走嘅上流路徑。
跟住要留意
- 英國政府嘅規劃改革建議——已經因後座議員阻力被淡化——係咪喺18個月內帶來任何可量度嘅新屋動工增加。
- 青年NEET比率(非就學、就業或培訓)作為先行指標:如果報告嘅發現係結構性而唔係周期性,NEET比率即使整體失業率保持低位都應該維持偏高。
- 三十歲以下政治取向嘅轉變——如果機會限制持續,呢種不滿嘅政治表達係唔可預測嘅:歷史上呢種情況既催生過左翼民粹,亦催生過右翼民粹,而今日情況看來無異。
- 有冇任何主要政黨同時提出覆蓋規劃改革、學歷通脹同小生意鬆綁嘅連貫政策方案——主流中間左翼政治缺乏呢樣嘢本身係一個數據點。
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