Trump喺星期五宣布，一次美軍空襲已擊斃Hector Rusthenford Guerrero Flores，即係「Niño Guerrero」，委內瑞拉跨國犯罪組織Tren de Aragua嘅頭目——正係Trump政府用來為驅逐政策同援引《外敵法》提供依據嘅嗰個組織。Trump形容呢次行動係「迅速而致命的動能打擊」，並表示係同委內瑞拉當局合作進行——考慮到美委關係的複雜性，呢個說法即刻引發了對「合作」實際上意味什麼的疑問。NPR的報道將Guerrero Flores形容為「惡名昭彰的Niño Guerrero」，將行動定性為反幫派軍事行動。《衛報》指出行動「獲委內瑞拉當局協助」，暗示存在某種情報共享或行動協調。擊斃呢個人，係除掉了一個重要嘅犯罪人物。不過呢次行動建立咗乜嘢先例，係更複雜嘅問題。
主流嘅睇法
呢件事嘅左傾自由主義框架，係對手段同框架都抱懷疑態度。Tren de Aragua，喺進步派嘅解讀入面，係被Trump政府系統性誇大，為激進驅逐制度同使用戰時法律對付移民提供依據。援引《外敵法》，喺法庭受到挑戰，大量依賴對幫派在美國境內行動範圍誇大了的說法。對委內瑞拉土地上的軍事打擊——即使擊斃了真實嘅犯罪人物——係一次引發嚴重國際法問題嘅域外軍事武力行使。呢確立咗乜嘢先例？美軍可以喺任何有受害美國人嘅犯罪組織活動嘅國家打擊目標？一個外國元首聲稱嘅「合作」，係咪足夠嘅動能行動法律基礎，尤其喺個元首同個幫派嘅關係並非直接對抗的情況下？
呢個懷疑係站得住腳嘅。馬杜羅政府同Tren de Aragua嘅關係，分析人士形容為複雜，有時甚至帶有共生性質。同卡拉卡斯「合作」打擊一個卡拉卡斯本身可能某程度上容忍或利用過的幫派，唔等同同一個可靠盟友政府合作。
另一邊嘅睇法
不過，呢個懷疑嘅框架係有所遺漏嘅：美國政府喺對外國土地上非國家犯罪及恐怖主義行動者執行行動方面，有漫長、法律上複雜、並非一面倒失敗的歷史，有時有東道國政府批准，有時冇，有時東道國政府嘅手亦唔乾淨。
擊斃Osama bin Laden的行動係喺巴基斯坦土地上、未獲巴基斯坦同意下進行的。在也門同索馬里的無人機行動，係喺政府名義上配合、但實際上對有關地區控制有限的情況下進行的。美國用於這些行動的法律框架——武力授權案，各種行政命令——係有爭議的，但係存在的，亦多次在司法上獲得支持。問題唔係呢類行動喺美國現有法律架構下係咪可能；顯然係可能的。問題係係咪策略上明智，以及正在確立嘅具體先例——對跨國犯罪組織使用域外軍事力量——係咪一個應該愈來愈頻繁使用的工具。
Tren de Aragua係一個真正危險嘅組織。佢在智利、哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾同美國的行動，係過去十年最重要的跨國犯罪擴張之一。有關佢活動的報道——包括其在委內瑞拉Tocorón監獄嘅起源，以及其如何利用委內瑞拉國家失能作為溫床——記錄了一個真正傷害了整個半球幾十萬人的犯罪組織。因為Trump政府出於國內政治目的誇大了威脅，就話呢個威脅唔係真實的，係邏輯謬誤。政客誇大真實威脅。呢唔代表威脅不存在。
斬首行動嘅問題，才是真正困難嘅問題。打擊刑事組織領袖嘅證據係參差的。Pablo Escobar喺1993年死亡，瓦解了麥德林卡特爾，但同時促成卡利卡特爾嘅崛起，最終演變成今天更分散、更難打擊嘅墨西哥卡特爾網絡結構。Abu Musab al-Zarqawi喺2006年被擊斃，冇有阻止伊斯蘭國崛起。斬首行動，最有效係對付有集中指揮結構、深度有限的層級組織——而對一個似乎已達到Tren de Aragua規模同建制化程度的犯罪組織，除掉一個領袖係否帶來持久打擊，遠未明確。
委內瑞拉「合作」角度，值得特別審視。如果馬杜羅政府為打擊Tren de Aragua領袖提供了情報或行動支援，最現實嘅解讀係卡拉卡斯利用呢次行動除掉一個變得過份自主或過份顯眼的幫派人物——同時向Washington取得一個可以日後兌現的外交信用。喺呢個解讀下，美國係充當了一個委內瑞拉政府算計的執法工具，而個算計同美國利益根本無關。
所有呢啲，唔係話呢次行動係錯的。佢或許有其正當性同戰略理由。但喺搞清楚繼任人係咪已獲任命、組織嘅行動結構係咪真係受到擾亂、以及卡拉卡斯從其「合作」中得到咗啲乜嘢之前，就宣布成功，係過早嘅凱旋主義。
跟住要留意
- Tren de Aragua嘅行動連續性：幫派喺美國境內以及整個半球嘅活動，喺接下來幾個星期係咪呈現受擾迹象，係判斷呢次打擊係咪達到戰略目標最清楚嘅指標。
- 法律挑戰格局：法庭已就《外敵法》應用進行訴訟；擊斃幫派頭目係咪影響到呢些程序，仍有待觀察，但幾乎肯定會出現於政府嘅論點中。
- 美委外交後果或收益：卡拉卡斯提供嘅「合作」嘅性質，隨著細節浮現將會更清晰；留意美國係咪向馬杜羅政府作出任何回報嘅讓步，包括制裁方面。
- 更廣泛嘅反犯罪軍事原則：呢次行動被呈現為一次性事件，還是一種針對跨國犯罪組織的新軍事姿態嘅開端，將在拉丁美洲各國首都塑造辯論格局，為時多年。
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