Trump嘅「星期日deadline」同埋伊朗和談嘅霧

Trump喺星期六宣布,美國同伊朗將會喺星期日簽署和平協議,佢喺社交媒體發文,話場戰爭「基本上已經完結」。伊朗官員即刻出來回應,態度係咁:協議係會有,但唔係聽日。與此同時,南黎巴嫩傳來爆炸聲——以色列繼續打Hezbollah目標,即使Washington話停火框架快要成形。控制波斯灣出入口嘅霍爾木茲海峽,由戰爭爆發初期就一直封鎖,係整個談判懸掛頭上最大嘅經濟風險。就算能夠達成初步協議,都係一個重要成果。不過,Trump宣布嘅內容同德黑蘭確認嘅內容之間,有個明顯嘅落差,呢件事話俾你知,個談判過程仍然岌岌可危。

主流嘅睇法

主流嘅框架,基本上係慶賀式嘅:幾個月嘅戰爭,把能源價格打上去,令倫敦到東京嘅盟友都人心惶惶,能夠以談判結束,係國際秩序需要嘅事。曾被邊緣化嘅外交政策建制會話,呢件事證明接觸政策係對嘅——Trump歪打正著,談成了建制派一直認為可以做到嘅協議。有評論人指出,雙方都表示協議接近完成,美軍封鎖伊朗港口嘅經濟壓力,最終迫使德黑蘭坐到談判桌前。進步派嘅解讀仲加埋人道主義角度:戰爭死了幾千人,流離失所者更多,不管過程有幾亂,越快結束越好。

呢個讀法唔係錯,只係唔完整。

另一邊嘅睇法

Trump星期日宣布簽署,伊朗話「唔係聽日」,呢個落差唔只係一個排期爭議咁簡單。佢係一扇窗,讓你睇到個人外交、總統中心外交模式嘅結構性問題——呢種做法善於製造戲劇性宣布,但有時難以兌現持久協議。

歷史有個有用嘅警告。1972年10月,尼克遜喺大選前幾日宣布「和平已在掌握」,結果再打多兩個月,先係喺1973年1月簽署巴黎和約。嗰個宣布有其國內政治目的——宣告同現實嘅落差,差點令整個協議告吹。Trump嘅星期日deadline有同樣嘅感覺:一個為了製造最大政治效益而發出的宣告,喺文本未談妥、雙方立場未收窄之前就發出。

呢場談判之所以特別複雜,係因為佢係三角關係,唔係雙邊。US-Iran只係其中一條軸。以色列喺Washington話和平在即嘅同時繼續打黎巴嫩,呢件事清楚講明,一個美國總統唔可以單方面宣布終結一場有盟友按自己戰略算盤行事嘅戰爭。Netanyahu政府有自己繼續施壓嘅理由——一個讓Hezbollah完好無缺、讓伊朗影響力喺黎巴嫩原封不動嘅停火,對以色列嚟講根本唔係停火,不管Washington點宣布。

跟住係霍爾木茲海峽問題。Trump話協議簽署後「不久」海峽會重開。不過混亂嘅談判令雙方對協議內容嘅公開描述南轅北轍。伊朗有自己嘅國內政治限制:早年血腥衝突嘅記憶喺德黑蘭政治文化入面根深蒂固,任何在軍事壓力下看起來像投降嘅協議,都面對強烈內部反對。伊朗民間對此意見不一——有人對和平消息審慎樂觀,有人係懷疑態度

Trump呢個做法嘅風險,係佢搶先宣布,等同送了個禮物俾伊朗強硬派:佢哋而家可以對國內話任何協議都係被美國霸凌逼出來嘅投降,同時喺幕後繼續爭取更好條款。以一方宣告完全勝利開場嘅協議,通常唔長命。

當然,Trump嘅做法有個比較正面嘅解讀。總統喺文本拍板之前就公開宣布,可以是一種政治「承諾裝置」——令雙方都更難縮沙,因為領袖已公開押上自己嘅信譽。基辛格用過類似戰術。問題係Trump係咪有足夠嘅耐性同足夠細緻嘅談判文本知識,喺伊朗最後一刻試圖重新談判時企穩。佢喺呢方面嘅往績——由NAFTA到各種半途而廢嘅貿易協議——係參差嘅。

BBC嘅分析指出,Trump表面上嘅反覆,可能實際上係一種談判策略:令伊朗對他下一步感到捉摸不定。呢個解讀有可能係對的。不過,依賴受控制不確定性嘅策略,需要總統同佢嘅外交軍事團隊有非凡嘅協調。考慮到Trump嘅公開宣布同德黑蘭所說談判實際進展之間嘅明顯落差,呢個協調看起來,充其量係不完整嘅。

跟住要留意

  • 接下來48至72小時內係咪真係有文件簽署:如果星期日過去都冇簽署,美國外交嘅公信力損失係顯著嘅。
  • 霍爾木茲時間表:海峽重開會係最具體嘅信號,說明係真係有成果;協議後繼續封鎖,就表示協議比宣稱嘅更空洞。
  • 以色列嘅軍事節奏:如果所謂US-Iran協議之後以色列繼續甚至加強打黎巴嫩,就係表示Washington主導地區和解嘅能力,遠比White House講嘅有限。
  • 伊朗強硬派反應:留意IRGC同最高領袖辦公室嘅聲明——呢啲比任何一方談判隊伍嘅公開表態,更可靠地反映協議係咪真係企得穩。

—— J