哥倫比亞週日舉行總統決選,兩位候選人嘅人生軌跡,被國家嘅準軍事組織歷史以截然相反嘅方式塑造。Abelardo de la Espriella,47歲律師,職業生涯靠喺2000年代初AUC解散談判中為準軍事頭目辯護建立起嚟,整場競選期間喺民調領先,首輪投票排名第一。佢承諾以「鐵拳」對付罪案,包括喺亞馬遜設立私人大型監獄、以軍事手段瓦解武裝組織。佢嘅對手Iván Cepeda,63歲參議員兼人權活動人士,佢嘅父親同樣係參議員,1994年被同準軍事組織有聯繫嘅軍官刺殺。Cepeda支持繼承現任總統Gustavo Petro「全面和平」戰略嘅修訂版。勝者將於8月7日就職。Trump已公開支持De la Espriella,稱Cepeda係「激進左翼馬克思主義者」。
主流嘅睇法
對De la Espriella崛起嘅進步派詮釋,係有其道理嘅,值得認真聆聽。哥倫比亞剛剛過去嘅12個月,係2016年和平協議以嚟最暴力嘅一年——謀殺率上升、綁架增加、強迫遷離同大規模屠殺接連發生。Petro嘅「全面和平」戰略——同時同灣區集團、FARC殘餘分子同ELN展開談判——按大多數安全專家嘅評估,係基本上失敗咗。呢個策略既無法帶嚟和平,亦無法持續降低暴力。在第一輪投票支持De la Espriella嘅哥倫比亞人,並唔係卡通式嘅威權主義者;好多係親眼見過自己嘅親屬被綁架、自己嘅城鎮被武裝組織控制、政府嘅談判一無所獲嘅人。在多年失敗嘅和平主義之後渴望「鐵拳」,唔係非理性嘅,用簡單嘅法西斯懷舊去駁斥佢,係低估咗創造呢種渴望嘅真實安全崩潰。Trump嘅支持係粗鄙嘅,但Bukele喺薩爾瓦多嘅成功——De la Espriella明確援引呢個例子——係一個真實嘅數據點,話俾人知大規模監禁幫派成員可以短期內產生可量度嘅治安改善。
另一邊嘅睇法
問題唔係哥倫比亞人想要秩序。問題係佢哋可能揀咗一架本身歷史深度可疑嘅車去送達秩序。
《La Silla Vacía》嘅調查發現,De la Espriella旗下企業嘅小股東,包括有罪準軍事組織頭目Hugues Rodríguez Fuentes(綽號Comandante Barbie)嘅親屬。Cepeda已提出刑事投訴,指控De la Espriella可能透過他創立嘅一個基金會為AUC充當招募者。美國國會有11名民主黨員致函特朗普政府,指出既然AUC自2001年起已被Washington列為外國恐怖組織,政府理應審視被其支持嘅候選人跟AUC嘅關係,而唔係背書佢。
呢啲指控並不等於確認個人刑事罪行。但佢哋提出咗一個結構性擔憂——拉丁美洲安全國家嘅歷史令呢個擔憂格外迫切:當一個承諾消滅武裝犯罪組織嘅政府,自身係嵌喺呢啲組織生長出嚟嘅網絡之中,最可能出現嘅結果唔係消滅犯罪經濟,而係喺不同管理層下重新整合佢。哥倫比亞準軍事組織嘅歷史喺呢點上係有教育意義嘅。AUC最初喺1960年代成立,用嚟對付左翼遊擊隊、保護地主。到1980年代,佢已同可卡因貿易深度交纏。灣區集團——依家哥倫比亞最大嘅武裝組織——係由繼承咗正式解散後AUC販毒路線同地盤嘅前AUC成員創立嘅。武裝組織滲透國家、而唔係被國家消滅,係哥倫比亞政治反覆上演嘅悲劇。
De la Espriella明確援引嘅Bukele比較,值得格外謹慎。薩爾瓦多嘅大規模監禁計劃確實帶嚟咗更低嘅謀殺率,但獨立人權組織記錄咗數以千計嘅錯誤監禁,而呢個計劃對制度能力同法治嘅長期影響,係深度不確定嘅。薩爾瓦多亦係一個遠比哥倫比亞細小、地理更為集中嘅國家——哥倫比亞有5000萬人口,有幾十個不同嘅武裝組織,有一個打敗過幾十年美國資助反毒戰略嘅領土複雜性。將Bukele嘅模式搬到呢樣嘅環境,唔係一個計劃,係一個口號。
更深層嘅問題係,精疲力竭、充滿恐懼嘅哥倫比亞選民,能唔能夠分辨出一個提供秩序外觀嘅候選人同一個可能真正靠機制建立秩序嘅候選人之間嘅分別。Cepeda嘅「全面和平」系譜係真實嘅失敗,而左翼冇任何令人信服嘅答案去解釋,點解一個喺Petro手下失敗咗嘅政策,換人繼續就會成功。呢次選舉嘅悲劇,係兩位候選人都拿唔出一條靠機制走下去嘅可信路徑。De la Espriella帶嚟能量同狠勁,但背後係深度可疑嘅歷史;Cepeda帶嚟道德權威,但係一套失敗嘅戰略。哥倫比亞事實上係喺被問,佢偏好揀哪一種賭注。
跟住要留意
- 選舉結果同差距:De la Espriella若以微弱優勢勝出,Cepeda陣營會即時提出法律挑戰;壓倒性大勝則會被解讀為鐵拳路線獲得真正嘅民意授權。
- 美國國會嘅信函係咪有後續:11位民主黨議員唔係多數,但AUC恐怖組織認定嘅正式記錄,為特朗普政府嘅背書製造咗法律同政治嘅潛在風險,值得觀察。
- De la Espriella嘅首批內閣任命:係咪任用有清白記錄嘅軍事人物,還係同安全-準軍事組織網絡有淵源嘅人物,係最直接嘅早期訊號,顯示佢打算搞哪一種政府。
- 灣區集團嘅反應:呢個最大武裝組織已仔細研讀咗呢次選舉。佢係打算談判、配合,還是升級,將很大程度上決定De la Espriella上任第一年嘅走向。
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