捷克廣播電視同其他媒體機構嘅記者同工作人員罷工,指政府正系統性地損害公共媒體嘅編輯獨立性。據報道,罷工涉及捷克電視同捷克廣播,即國家主要嘅公共廣播機構,以及其他聲援嘅媒體機構。工作人員同工會代表指控,由總理Petr Fiala領導嘅中右聯合政府,已着手把政治忠誠人士任命到監督同管治委員會,並就敏感政治議題的報道向編輯施壓。今次罷工引起新聞自由組織嘅國際關注,並在歐洲機構內引發有關中東歐地區媒體獨立狀況的討論。捷克政府方面否認有任何損害編輯獨立性嘅意圖,並將其行動定性為對公共資助機構嘅正當監督。
主流嘅睇法
對新聞自由倡議者、Brussels媒體圈、同大部分西歐評論而言,捷克罷工符合一個令人憂慮嘅模式:中東歐公共媒體獨立性嘅逐漸侵蝕,跟隨着更戲劇性嘅先例——Orbán治下嘅匈牙利,以及在某程度上,法律與正義黨執政時期嘅波蘭。喺呢個敘述裡面,劇本係一貫嘅、有充分記錄嘅。政府先以民主問責同減少自由派媒體偏見為藉口,把順從人物任命到監督委員會;然後利用呢啲委員會影響編輯決定、安插忠誠派編輯,喺遇到特別頑抗嘅情況下重組甚至削減資助。結果係公共媒體淪為官方媒體,為政府提供同情報道,排擠批評聲音。追蹤呢類趨勢嘅新聞自由組織——無國界記者、國際新聞學會——對捷克趨勢嘅記錄憂慮程度不斷提升。歐盟嘅回應一向遲緩且不足夠。
另一邊嘅睇法
中東歐新聞自由方面嘅正當關切係無可爭辯嘅。但係西歐對呢個故事嘅框架有幾個盲點,值得喺接受主流敘事之前先審視一下。
第一,針對捷克政府嘅具體指控——佢把政治人物任命到公共資助廣播機構嘅監督委員會——係一個喺稍加不同程度嘅理由下,可以向幾乎所有西歐公共廣播系統提出嘅指控。BBC嘅委員會任命、法國公共電視嘅監督架構、德國ARD網絡嘅管治:全部都涉及某種程度嘅政治任命同政府影響,如果係喺布拉格或華沙發生而非倫敦或巴黎,必然招致尖銳批評。倡議者嘅回應係程度同意圖有所不同。或者係咁——但修辭上嘅不一致係重要嘅,因為它讓中東歐政府能夠將西方批評斥為虛偽,而佢哋係有一定道理嘅。
第二,捷克情況嘅具體政治意涵比簡單嘅「民主政府對抗自由新聞」框架更為複雜。捷克公共媒體,同許多後共產主義國家嘅公共廣播機構一樣,確實帶有一種隱性嘅文化自由派偏向,其批評者——唔全係Orbánist威權主義者——認為是真正的代表性問題。圍繞罷工嘅衝突,反映嘅係一場關於公共媒體係為咩服務、代表邊個、應由邊個問責的真正爭論——唔只係一場自由對抗壓制嘅直白對抗。
第三,歐盟喺回應成員國新聞自由問題上嘅往績差到一個地步,使其援引原則主要係喺政治上方便的時候。同一個歐盟委員會,喺表達對捷克或匈牙利媒體管治關切嘅同時,對政治盟友國家嘅新聞自由問題明顯沉默。呢種選擇性應用原則腐蝕咗整個框架嘅公信力。
以上唔係說罷工嘅捷克記者係錯嘅,或者政府嘅行動係無害嘅。如果具體指控——旨在製造編輯服從嘅政治任命、就特定報道向個別記者施壓——係屬實嘅,佢哋代表對捷克民主問責機制嘅真正威脅。公共媒體之所以重要,正係因為佢提供一種對政府權力嘅制衡,而商業媒體因依賴廣告同收視率,係唔能夠可靠提供嘅。中東歐對把國家媒體作為黨的宣傳工具嘅歷史記憶是鮮活的,呢啲關切值得以其本身嘅角度認真對待,而唔係透過西歐嘅壞信用過濾。
問題係歐盟有冇制度能力同政治意志,以一致嘅方式處理新聞自由問題——包括當涉事政府係名義上嘅中右聯合黨友而非民粹主義圈外人嘅時候。
跟住要留意
- 政府對罷工嘅回應:Fiala政府係咪就委員會任命作出具體讓步,還是簡單等待工業行動自行消退,將顯示根本嘅管治衝突有幾嚴重。
- 歐盟委員會立場:留意Brussels係咪發出任何正式聲明或啟動違規程序——其存在或缺席將揭示歐盟機構對待捷克新聞自由嘅認真程度,相對於匈牙利或波蘭案例。
- 其他捷克媒體嘅聲援:私營捷克媒體係咪突出報道今次罷工,抑或悄悄壓制,本身就係廣泛媒體環境嘅一個數據點。
- 公眾輿論:捷克公眾對公共媒體、政府監督同新聞獨立嘅態度,可能比二元嘅「自由對抗威權」框架所暗示嘅更為分化;有關問題嘅民調值得留意。
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