Trump 政府禮拜三公佈一份新嘅反恐策略——一份 16 頁、由 Sebastian Gorka 監督草擬嘅文件。佢點名話移民令歐洲變成恐怖主義嘅「incubator」、將美洲嘅毒梟擺喺美國反恐工作嘅核心，仲明確將「暴力左翼極端分子」——包括佢稱之為「激進撐 transgender」嘅組織——列為國內優先目標。呢份係政府上任以嚟第一份正式嘅恐怖主義 doctrine，落地嘅時機正係跨大西洋關係已經緊張嗰陣：對歐洲車嘅關稅最後通牒、單方面由德國撤軍、仲有正喺度爭嘅烏克蘭資金問題。歐洲政府嘅回應，係正式抗議加肉眼可見嘅疲累。
主流嘅睇法
歐洲主流反應接近一面倒：呢份文件魯莽、事實單薄、政治上自利。將成個大陸定性為恐怖主義嘅「incubator」，係視乎實際數據如無物——譬如過去多年針對美國目標嘅 jihadist 圖謀，最大宗源頭其實係美國本土；2017 年之後歐洲成功攻擊穩定下降；歐洲情報機關屢次破獲一啲美國機構漏咗嘅跨大西洋陰謀。將 transgender 行動主義包入嚟，被讀做著住安全語言外衣嘅文化戰花招。對毒梟嘅側重，被讀做政府繼續向墨西哥施壓、喺加勒比海擺軍事姿態嘅藉口。仲有一單尷尬嘢：呢份文件出街嘅同一個禮拜，美軍喺Strait of Hormuz 同伊朗資產交火——提醒大家，無論政府點關注內政，威脅圖譜冇換過。呢啲反對意見大部分有份量。
另一邊嘅睇法
不過呢份文件其實做緊一啲事，歐洲嘅回應喺實質層面唔肯接招；而本能上對 Gorka 嗰套行文反感嘅保守派，唔應該因為訊息傳遞者唔討好就 dismiss 底層論點。「Incubator」呢個指控，剝走花巧講法，係一個既誇張又唔係作出嚟嘅 claim。瑞典過去五年喺度應付一波組織犯罪暴力，連佢自己政府都將呢一波同 2015–16 移民潮嘅 cohort 拉上關係。法國同德國繼續喺度破 jihadist 圖謀，最近 Leipzig 嗰宗開車撞人就係再一次提醒：呢個威脅冇消失。英國雖然唔喺 EU、但喺呢份策略嘅意義上仍計做歐洲，啱啱第一次喺英國史上裁定有人為中國做間諜罪成，首相亦喺度諗緊禁特定示威口號。呢啲都唔證明 Gorka 嗰個 framing 啱晒。但每一樣都令人難以將佢一句 fantasy 撥走。
歐洲決策者應該擔心、美國保守派應該興奮少啲嘅歷史對照，係 2000 年代初關於沙特嘅美國辯論。911 之後，新保守派 argue 沙特已經變成 jihadist 意識形態嘅生產者，雖然佢同時同美國反恐合作。歐洲自由派當時——同今日一樣——對呢個 framing 反感。事實證明：底層 claim 大致啱（沙特真係喺全球資助 Wahhabist 教士），但開出嚟嘅藥方大致錯（出兵伊拉克對呢件事毫無作用）。Gorka 文件冒住相反方向嘅同一個複合錯誤風險：佢揾到一個真實嘅社會現象（2015 年後移民嘅整合失敗），跟住由呢個現象推出一條政策處方（將歐洲當成反恐目標而唔係 partner）——而呢條處方好可能整出兩面唔到岸嘅結果。Andrew Sullivan 喺佢 neoconservative 嘅階段講過，一套認真嘅外交 doctrine，要試嗰陣係：當佢反咬你一啖嗰陣，你仲肯唔肯為佢背書？Gorka 策略，係主要美國政府第一次正式寫落紙：歐洲國家係安全風險嘅淨輸出國。呢句嘢之後一定會被人記住、被人引返出嚟——下一次美國要 Berlin 或者 Paris 幫佢做啲佢自己做唔到嘅嘢嗰陣。
仲有一個細啲嘅保守派 point。文件最 striking 嗰段，其實唔係講歐洲嗰段，而係內政嗰段——佢將「暴力左翼極端分子」同毒梟、伊朗代理人並列。其實有一個說得通嘅 case：聯邦執法對某啲左翼極端嘅處理，比同等程度嘅右翼活動寬鬆——Peggy Noonan 喺 George Floyd 嗰個漫長夏天就講過呢個版本。但同樣有一個 case：將「激進撐 transgender」組織納入反恐策略，正正就係保守派批評上一屆政府將 school-board 家長套入同一框架時鬧過嘅嗰種 category creep。一個認真嘅右翼讀法，會將同一論點嘅兩半分開嚟睇；Gorka 嘅文件冇做。呢個先係保守派最應該擔心嘅失敗。如果一份將 Antifa 式極端定為安全優先嘅 doctrine，同時將「激進撐 transgender」行動主義一併納入，咁佢已經邀請咗每一屆繼任政府按自己方式擴張個 list。
跟住要留意
第一，有冇歐洲政府——最有可能係意大利或者匈牙利，本身已經有限制移民立場嗰啲——會 endorse 或者選擇性引用 Gorka 文件，咁就會 crack 開歐洲一面倒嘅反彈。第二，未來幾個禮拜，NATO 嘅情報共享安排會收緊定鬆動；聯合產品減少會係最 costly 嘅實際信號。第三，「暴力左翼極端分子」呢個類別最後會唔會出到實質檢控，定淨係 stop 喺 rhetorical 層面——呢度先係 category creep 最容易被測試嘅地方。第四，伊朗 loop：如果Hormuz 嘅交火升級，政府可能會靜雞雞記返起，Persian Gulf 嘅航運歷史上要嘅，正正係歐洲合作。
—— J