Trump話「大和解」,但伊朗協議係真係假?

2026年6月11日早上,Trump喺Truth Social發文,話美國會喺當晚「好勁力地」轟炸伊朗,仲威脅要奪取Kharg Island——伊朗主要石油出口碼頭。但去到當天晚上,佢已經取消所有預定轟炸,宣布和平協議「迫在眉睫」,仲講簽署儀式「可能喺歐洲」舉行,幾日內就搞掂。封鎖伊朗嘅海軍艦隊仍然維持。呢場打咗超過三個月、令全球約兩成能源供應嘅霍爾木茲海峽陷入停頓嘅戰爭,踏入一個曖昧嘅新階段——表面上係談判收尾,實際上更似係一個總統宣布結果、然後搵事實來配合嘅場面。

主流嘅睇法

主流嘅樂觀解讀係咁:Trump再次展示佢打破傳統外交程序、以意外性換取成果嘅能力。職業外交官要喺日內瓦後台渠道磨幾個月,但Trump直接打通伊朗最高領導層嘅線,取得「概念性」核協議,而家正朝向一個歷史性協議邁進——重開霍爾木茲海峽、限制伊朗武器計劃、結束一場愈來愈難收科嘅戰爭。批評者可能嘲笑佢早上鷹派、晚上橄欖枝嘅急轉彎,但反駁係:呢個係Trump式談判方式——盡量加壓,然後喺自己嘅時間表上轉身談判。按呢個睇法,呢場戰爭已經達到目的:展示美國用武嘅決心,將德黑蘭迫上談判桌。如果協議真係成事,批評者只係顯得吹毛求疵。

呢個講法唔係全錯。霍爾木茲海峽封閉嘅經濟損害係真實嘅。美國通脹已達三年以來最高,能源成本係主要推手。任何能夠重開呢條水道嘅協議都會立即紓緩美國消費者同全球市場嘅壓力。想盡快脫身嘅戰略邏輯係合理嘅。

另一邊嘅睇法

問題係:Trump宣布嘅唔係一個協議。佢係宣稱一個協議即將到來——而海軍封鎖繼續生效,時間表——「幾日之內」——幾乎必然係樂觀估計。「概念性協議」同一份有簽署、核實、國際見證嘅核武協議之間嘅距離,唔係文件問題,而係整件事嘅實質所在。

歷史上最貼近嘅類比,唔係尼克遜訪華,而係1968年Lyndon Johnson宣布停止轟炸北越。嗰次一樣係在巨大國內政治壓力下宣布嘅突破,一樣係中期選舉臨近,一樣係雙方其後各自解讀嘅「概念性框架」。越戰之後又打咗七年。教訓唔係「總統宣布唔可以帶嚟真實成果」,而係「宣布一個成果同實現佢係兩件事」——而呢個落差喺雙方核心利益存在根本矛盾嘅時候,往往只會擴大。

NPR嘅報道點出咗呢個矛盾:Trump喺同一個白宮橢圓形辦公室場合承認,佢仍然「唔知美國有冇肚量」奪取Kharg Island——而佢喺同一個早上就係咁威脅。呢個唔係一個已經掌握主動權嘅總司令嘅姿態,係一個正在摸索出路、希望對方感受到相同壓力嘅領導人嘅姿態。

伊朗所受嘅壓力係真實嘅,但係雙向嘅。伊朗政權捱過嘅打擊遠比三個月美國空襲嚴峻得多。佢嘅核計劃部分受損,但未被摧毀。黎巴嫩真主黨、伊拉克同敘利亞民兵等地區代理人仍然運作中。任何唔涵蓋呢啲元素、或者未能通過伊朗自身政治程序獲得確認嘅協議,結構上都係脆弱嘅。自1979年以來美伊外交嘅歷史,就係一個又一個因為雙方都無做足國內政治工作而崩潰嘅協議歷史。特朗普第一任期拆掉JCPOA係最近嘅例子。

仲有以色列問題。副總統Vance本周公開話Netanyahu「有啲嘢做錯咗」——承認美國同以色列嘅戰略利益出現分歧,呢個係唔尋常嘅坦白。據報道,伊朗嘅立場係任何和平協議必須涵蓋黎巴嫩同真主黨。以色列嘅立場係呢點當初唔係停火協議嘅一部分。如果Trump越過Netanyahu簽協議,對美以關係嘅傷害將相當可觀。如果要等以色列點頭,協議可能永遠唔會到來。呢個唔係周邊嘅複雜因素——係核心難題。

驅動呢一切嘅國內壓力係清晰嘅政治現實。Trump民調喺低位。油價高企。美國人對戰爭管理失去信心。一個迫切需要喺中期選舉前交出成績嘅總統,會接受任何能夠包裝成協議嘅東西。呢個唔一定係品格問題——係民主問責制嘅本質。不過呢個亦意味住激勵結構傾向於宣布成功,而唔係確保成功。

跟住要留意

正式簽署儀式係咪真係喺預計時間內出現。 Trump話「幾日之內」。如果去到6月20日都未有簽署,「即將達成協議」呢個說法就會面臨嚴峻考驗。

海軍封鎖嘅狀態。 宣布之後封鎖繼續生效,係合理嘅執行機制,定係協議根本未係真嘅訊號?留意伊朗有冇就封鎖嘅合法性作出任何聲明。

黎巴嫩問題。 伊朗係咪堅持要把真主黨納入任何協議框架,係最大嘅潛在破局位。以色列軍事行動喺黎巴嫩南部持續——如果升級,整個框架就會崩潰。

核條款嘅核實細節。 任何值得一簽嘅協議必須包含核查員、時間表同核實機制。「概念性」呢個字眼而家正在做好多嘢。細節將決定呢係歷史性成就定係臨時暫停。

—— J